Представления об основных элементах и социальном составе МГО

Тем не менее четкого и единого представления о том, что же следует понимать под термином «мировое гражданское общество», пока не сложилось.

Как пишут французские социологи, — это довольно противоречивая мысленная конструкция, воображаемый объект которой располагается где-то между государствами и рынком.

Его основой считают то экстраполируемые в будущее реальные тенденции в развитии современных МО (рост влияния транснациональных акторов), то основанные на определенных идеалах стремления (минимизация государственного присутствия в процессах глобализации и/или участие в них населения как самостоятельной более или менее организованной силы и т.п.).

Относительное согласие существует лишь вокруг трех показателей МГО.

Первым из них считается рождение «глобализированного среднего класса», представители которого проживают в крупных космополитических агломерациях — мировых мегаполюсных архипелагах, владеют английским языком, часто выезжают за границу и все меньше связаны с какой-либо национальной принадлежностью.

Второй показатель — возникновение мирового права, основой которого становятся универсальные этические принципы и которое отказывается от скрупулезного соблюдения национального суверенитета, служившего базовым принципом международного права.

Сюда относят прецедентное, по сути, право «гуманитарного вмешательства», которое было положено в основу действий западных стран и НАТО в 1990-е годы в Ираке, Руанде и Югославии.

Этапами в формировании неолиберального проекта мирового права стали также создание в конце 1990-х годов постоянно действующего Международного уголовного суда, в компетенцию которого было включено, в частности, рассмотрение дел, связанных с преступлениями против человечества, и арест обвиненного в таких преступлениях чилийского экс-диктатора А. Пиночета, совершенный британскими властями при одобрении ряда других европейских правительств и США, невзирая на возражения многих других государств, усмотревших в этом акте нарушение государственного суверенитета.

Наконец, в качестве третьего показателя формирующегося МГО приводится возросшая роль «мирового общественного мнения».

Собственно, и бомбардировки Югославии, и арест Пиночета, в свою очередь, оправдывались не только нормами общечеловеческой морали и защиты прав человека и национальных меньшинств, но и давлением «мирового общественного мнения» на руководство демократических государств.

Как пишет В. П. Бодран, такое мнение, обусловленное чувствами справедливости людей, проживающих в самых разных странах, в конечном счете приводит к единому транснациональному движению, которое в состоянии оказать давление на государства.

Это движение может быть спонтанной реакцией на особые события (такие, как, например, вьетнамская война, голод в Эфиопии, репрессии на площади Тян Аньмынь, геноцид в Руанде, теракт в США и т.п.) или носить скоординированный характер (например, организованные действия групп борцов, выступающих с требованиями защиты окружающей среды, прав меньшинств, демократизации, либерализации и т.п.).

При этом именно вторая из названных форм общественного мнения рассматривается как наиболее эффективная.

Она проявляется в растущем участии неправительственных организаций в качестве основных выразителей МГО, работе международных институтов, а также в развитии этических норм, предъявляемых к бизнесу (требующих от предпринимателей и акционеров соблюдения определенных социальных или экологических правил), в движении потребителей (задающихся вопросами о социальных условиях производства тех или иных товаров и услуг).

Наконец, влияние мирового общественного мнения может осуществляться протестным, даже насильственным образом, вне каких-либо институциональных рамок, примером чего являются альтернативные глобалистские движения.

Таким образом, социальную основу МГО составляет «транснациональный средний класс». Однако, соглашаясь в этом пункте, теоретики расходятся относительно того, какие социальные слои и политические силы следует относить к указанному классу.

Некоторые из них включают в него не только организации и движения правозащитников, пацифистов, экологов и т.п., но и альтерглобалистов. Другие идут еще дальше.

Так, одно из определений негосударственных действующих лиц — представителей мирового гражданского общества — включает следующие организации:

♦ преимущественно или полностью автономные от центрального правительственного финансирования и контроля, зависящие от гражданского общества, рыночной экономики или политических импульсов вне государственного контроля и управления;

♦ функционирующие в качестве сетей или участвующие в них (причем эти сети простираются через границы двух или более государств), то есть вовлеченные в «наднациональные» отношения, связывающие политические системы, экономические системы, общества;

♦ функционирующие таким образом, что влияют на политические результаты как в пределах одного или нескольких государств, так и внутри международных институтов — целенаправленно либо частично целенаправленно; это влияние может быть как главной целью, так и одним из аспектов их деятельности.

Под такое определение попадают самые разные ТНА. Здесь и те, кто мотивирован преимущественно экономическими целями (корпорации, мафия), и те, кто продвигает общие идеи (церкви, группы адвокатов), и эксперты, мотивированные профессиональными ценностями и приверженностью рациональному анализу (научно-исследовательские группы и сообщества, диаспоры).

Все они, с позиций данного понимания, имеют прямое отношение к становлению транснационального гражданского общества.

Однако гораздо более распространено такое понимание (фактически претендующее на общепринятое), которое исключает из состава «транснационального гражданского общества» не только «нелегитимных» ТНА (антиглобалистские движения, криминальные элементы, международные террористические сети и т.п.), но также и частные бизнес-структуры, церковь, политические объединения.

В большинстве работ, посвященных рассматриваемой проблематике, обуженная трактовка ТНА (при которой в конфликте с государством гражданское общество всегда выглядит правой и нередко страдающей, а государство угнетающей и всегда виновной стороной) переносится и на МГО, в состав которого включаются движения в защиту прав человека, окружающей среды, социальных меньшинств и др. «легитимные» ТНА (под которыми понимаются прежде всего НПО, имеющие ассоциированный статус при ООН).

Это дает основание представлять дело таким образом, что тот резонанс, который они создают во всем мире, способствует формированию новых мировых перспектив на основе демократии и индивидуальных свобод.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)