Понятие патентного права, его предмет и место в системе институтов интеллектуальных прав

Понятие патентного права формировалось с развитием законодательства об объектах патентного права, история которого насчитывает более четырех веков. Первым патентным законом принято считать Декларацию Венецианской Республики 1474 г., хотя и не упоминавшую о патентах и тем более о патентных правах. В соответствии с Декларацией выдавались привилегии, запрещающие всем остальным лицам в течение 10 лет изготавливать созданные автором решения.

Термины “патент” и “патентное право” появились значительно позже. Проведенный А.А. Пиленко анализ истории развития российского и зарубежного законодательства об изобретениях позволяет сделать вывод, что патент появляется с переходом от факультативного (выдача государством привилегии по усмотрению, по соображениям целесообразности) к облигаторному (обязанность выдать патент при соблюдении требований, установленных законодательством) принципу закрепления за автором исключительного права.

Выдача привилегий на изобретения в России началась в середине XVIII в. Первый Патентный закон был принят в 1812 г. и назывался “О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах”. В нем присутствовали элементы облигаторного принципа закрепления прав за автором, что позволяет отнести его к первоосновам российского патентного права. Первым объектом патентного права стало изобретение, признаки которого как охраноспособного объекта – “новое и полезное решение задачи” были определены в Законе 1812 г.

Переход к облигаторному принципу выдачи патентов и придание патенту значения охранного документа позволили в рамках формирования патентного права выделять как права, вытекающие из патента, так и право на патент, что заложило основы формирования обороноспособности исключительного права на изобретения.

В Положении о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 г. в качестве признаков изобретения назывались отношение изобретения к области промышленности и существенная новизна, а за изобретателем закреплялось право на отчуждение права на получение патента с момента выдачи охранительного свидетельства, удостоверяющего факт поступления прошения, отвечающего формальным требованиям.

В советское время широкое распространение получил термин “изобретательское право” (а не “патентное”). Автору технического решения выдавалось авторское свидетельство. В Декрете от 30 июня 1919 г., утвердившем Положение об изобретениях, изобретением признавалось любое полезное техническое новшество.

Всякое изобретение, признанное полезным государством, могло быть объявлено достоянием РСФСР и поступить “в общее пользование всех граждан и учреждений на особых условиях, в каждом отдельном случае оговоренных или по соглашению с изобретателем, или, в случае несостоявшегося соглашения, принудительно за особое вознаграждение… Авторское право на изобретение сохраняется за изобретателем и удостоверяется авторским свидетельством”.

Уголовным кодексом РСФСР 1922 г. <1> самовольное пользование в корыстных целях чужим изобретением или привилегией, зарегистрированными в установленном порядке, каралось принудительными работами на срок до одного года или штрафом в тройном размере против извлеченной от самовольного пользования выгоды.

Законы СССР от 31 мая 1991 г. N 2213-1 “Об изобретениях в СССР” <1> и от 10 июля 1991 г. N 2328-1 “О промышленных образцах” <2> вновь возродили конструкцию патента, оборотоспособности исключительного права и права на подачу заявки, а следовательно, и терминологию патентного права. Названные Законы определяли значение патента как документа, удостоверяющего авторство на изобретение, приоритет изобретения и исключительное право на использование изобретения.

В них же были даны формулировки признаков изобретения и промышленного образца, которые применяются до сих пор. Изобретению предоставлялась правовая охрана, если оно являлось новым, имело изобретательский уровень и было промышленно применимо. К промышленному образцу относилось художественное и художественно-конструкторское решение, определяющее внешний вид изделия. Промышленному образцу предоставлялась правовая охрана, если он являлся новым, оригинальным и промышленно применимым.

Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 был введен в действие с момента его опубликования – 14 октября 1992 г. и действовал вплоть до вступления в силу части четвертой ГК РФ. Его новеллы имели чрезвычайно важное значение в тот переходный период: именно им была впервые введена охрана полезных моделей, за работодателем было закреплено исключительное право на служебные объекты, были предусмотрены особенности рассмотрения споров в административном порядке и др.

С 1 января 2008 г. Патентный закон РФ утратил силу, практически все вопросы, включая процедурные нормы о государственной регистрации объектов патентного права, а также договоры о распоряжении исключительными правами на них, урегулированы в настоящее время ГК РФ.

В объективном смысле патентное право представляет собой совокупность правовых норм, образующую подотрасль гражданского права, регулирующую имущественные и личные неимущественные отношения, объектами которых являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Учитывая, что патентное право охватывает нормы не только частного права, но и публичного, прежде всего процедурные нормы о государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, это право условно можно рассматривать и как комплексную отрасль законодательства.

В субъективном смысле патентное право – это интеллектуальные права авторов и иных правообладателей на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Часть четвертая ГК РФ ввела понятие “интеллектуальные права” в противовес понятию “вещные права на материальные объекты”.

В соответствии со ст. 1226 ГК РФ интеллектуальные права охватывают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и др.).

В зависимости от круга объектов отношений, регулируемых патентным правом, в литературе принято выделять понятие патентного права в узком и широком смысле. Как отмечает О.А. Городов, традиционно в узком смысле патентное право регулирует отношения, объектами которых выступают только изобретения, т.е. результаты интеллектуальной деятельности, представляющие техническое решение.

Патентное право в широком смысле, помимо конструкторских и технических решений, охватывает также отношения, связанные с созданием биологических решений. В науке также существует точка зрения, согласно которой к объектам патентного права также относятся товарные знаки, селекционные достижения и рационализаторские предложения.

Предмет патентного права образуют общественные отношения, связанные с созданием, предоставлением правовой охраны и использованием объектов патентного права. На изобретения, полезные модели и промышленные образцы не распространяется режим вещных прав.

В соответствии с общими положениями части четвертой ГК РФ автору и (или) патентообладателю принадлежит совокупность имущественных и личных неимущественных прав. Указанные права принадлежат одному лицу, если оно является одновременно автором и патентообладателем.

Исключительное право на изобретение (ст. 1350 ГК РФ), полезную модель (ст. 1351 ГК РФ) или промышленный образец (ст. 1352 ГК РФ) принадлежит патентообладателю в соответствии со ст. 1229 ГК РФ и охватывает их использование любым не противоречащим закону способом, в том числе способами, предусмотренными п. п. 2 и 3 ст. 1358 ГК РФ. Патентообладатель может распоряжаться исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Наряду с исключительным правом ГК РФ устанавливает личное неимущественное право – право авторства, а также иные права, а именно право на получение патента и право на вознаграждение за служебный объект.

Главное место в системе источников патентного права занимают национальные нормативно-правовые акты:

• Конституция РФ;
• Гражданский кодекс РФ (часть четвертая);
• Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 316-ФЗ “О патентных поверенных”;
• указы Президента РФ;
• постановления Правительства РФ;
• ведомственные нормативные правовые акты Федеральной службы по интеллектуальной собственности (в том числе административные регламенты).

К источникам патентного права, помимо российских правовых актов, также относятся международно-правовые договоры, конвенции, соглашения, участницей которых является Российская Федерация.

Отдельные положения о международно-правовой охране патентных прав нашли свое отражение в общих документах, касающихся охраны интеллектуальной собственности: например, в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписана в г. Стокгольме 14 июля 1967 г. и изменена 2 октября 1979 г.), и Всемирной декларации по интеллектуальной собственности от 26 июня 2000 г.

К универсальным договорам в области патентного права относятся:

• Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г.;
• Вашингтонский договор о патентной кооперации от 19 июня 1970 г.;
• Договор о патентном праве (Женева) от 1 июня 2000 г.;
• Страсбургское соглашение о международной патентной классификации от 24 марта 1971 г.;
• Локарнское соглашение об учреждении международной классификации промышленных образцов от 8 октября 1968 г.;
• Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов от 6 ноября 1925 г.;
• Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры от 28 апреля 1977 г.
  Россия также является участницей ряда многосторонних региональных соглашений о защите интеллектуальной собственности, в том числе Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 г.