Понятие и основные признаки правовых отношений

Правовые отношения представляют собой одну из центральных категорий в юридической науке, вследствие чего являются предметом частых научных обсуждений. В современной правовой теории существует много подходов к определению понятия правового отношения, однако, сформулированные учеными определения являются схожими, поскольку в них отражены одни и те же главные признаки правоотношений.

В общей теории права сложилась научно устоявшаяся теория правоотношений, которую можно назвать классической. В своих основах она была разработана еще римскими юристами и с тех пор не претерпела существенных изменений.

Это отношения типа должник – кредитор, продавец – покупатель, заказчик – подрядчик, истец – ответчик и т.д. Они возникают по поводу конкретных фактов, случаев, споров, притязаний, почему и называются конкретными.

Подобные правоотношения непрерывно возникают, прекращаются, изменяются, вновь возникают. Некоторые из них скоротечны (купил, продал, обменял, заключил сделку, воспользовался той или иной услугой, видом транспорта). Они наглядны, очевидны, строго индивидуализированы, хорошо всем известны по собственному опыту. Это, так сказать, «проза жизни».

Следовательно, наибольший вклад в развитие учения о правоотношениях внесла цивилистическая наука. В этом ее несомненная заслуга. На ее выводах и положениях в значительной мере основывается и общая теория права.

Однако, вторгаясь в другие социальные сферы (как правило публично-правовые) с имеющимися теоретическими конструкциями анализ механизма правового опосредования общественных отношений вызывает затруднения, возникают так называемые «узкие места», так как отработанный за многие годы четкий и безотказный юридический инструментарий, успешно применяемый в своей области, не всегда без всяких оговорок может быть использован в другой.

Отсюда потребность как-то дополнить этот механизм, расширить, унифицировать, сделать более гибким – с тем чтобы с его помощью можно было упорядочивать, регулировать и другие отношения. Например, отношения типа государство – государство, государство – гражданин, федерация – субъект федерации, президент – парламент, депутат – избиратель.

Сюда же можно отнести все формы взаимодействия различных структур, институтов и ветвей власти, реализацию ими своих функций, статусов, полномочий, работу системы сдержек и противовесов. Или отношения, связанные с соблюдением членами общества законов, правопорядка, уголовных, административных и иных запретов, конституционных норм, прав человека.

У них своя специфика. И подобные правовые отношения требуют такого же пристального внимания и азбука, теория, философия: опыт комплексного осмысления, как и традиционные, если не большего. Ведь они недостаточно изучены. Поэтому представляется перспективным дальнейшее теоретическое осмысление общей теории правоотношений с учетом достижений отраслевых наук, что сделает ее более универсальной и позволит «преодолеть узкий горизонт гражданского права в теории правоотношений».

В общей теории права понятие правового отношения дается, как правило, сквозь призму его признаков. Так, например, еще Алексеев С.С. писал, что «правоотношение – это связь между субъектами, которые имеют субъективные права и юридические обязанности».

Марченко М.Н. под правовыми отношениями понимает «отношения между людьми и их организациями, урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения».

С данными определениями невозможно не согласиться, поскольку в них отражены основные черты, присущие правовым отношениям. Во-первых, любые отношения невозможно представить без их субъектов, они являются неотъемлемыми их элементами, исключение не составляют и правовые отношения.

Во-вторых, отношения между ними представлены в виде определенной связи, порождаемой конкретными сложившимися материальными условиями общественной жизни.

В-третьих, предусмотренная связь заключается в наличии у субъектов тех или иных правовых отношений определенных полномочий – их прав и обязанностей.

В-четвертых, правовое отношение таковым и является только в том случае, если оно предусмотрено правовой нормой, урегулировано этой нормой, ей порождается. Именно тесная связь с правом дает основание называть такие отношения правовыми.

Власенко Н.А. представляет правовые отношения как «юридическую связь, возникающую на основе правовых норм, между субъектами права, наделенными субъективными юридическими правами и субъективными юридическими обязанностями, и обеспеченная государственным механизмом».

Приведенное определение отличается от предыдущих лишь указанием на основания возникновения правовых отношений, а именно на юридические факты, в остальном определение соответствует представлениям других авторов.

На индивидуализированном характере правовых отношений делает акцент Сырых В.М.: «Правоотношения – это индивидуализированная связь, которая возникает на основе правовых норм между гражданами и иными лицами в форме субъективных прав и юридических обязанностей и поддерживается принудительной силой государства».

Нельзя не рассмотреть определения правового отношения, данные учеными теоретиками права ведущих вузов Краснодарского края. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н., Алейникова О.П. Ковтун О.А. исходили из понимания правового отношения как регулируемого правом общественного отношения, устанавливаемого в результате определенного юридического факта и представляющего его участникам взаимообусловленные права и обязанности. Жинкин С.А. под правовыми отношениями понимает общественные отношения, урегулированные нормами права, отмечая, что понятие правовых отношений является одним из центральных в отечественной науке.

Рассказов Л.П. также определяет правоотношения как «общественные отношения, урегулированные нормами права, участники которых имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности». Следует также отметить, что этот ученый не разделяет мнения тех авторов, которые рассматривают некоторые правоотношения (конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие) как самостоятельный вид общественных отношений.

Свою позицию он обосновывает тем, что правоотношения, возникающие на основе норм конституционного права, не порождают фактические отношения, существующие в данной сфере, а лишь опосредуют их, закрепляют и регулируют. То же самое, резюмирует Рассказов Л.П., можно сказать об источниках других отраслей права (Уголовном кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе и др. То есть, по его мнению, правоотношения не формируют самостоятельный вид общественных отношений, а выступают лишь как юридическая форма, отражение и закрепление фактических отношений.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что всем правовым отношениям свойственны одинаковые, характеризующие их признаки, которые можно назвать базовыми. Основным признаком правовых отношений является их правовое начало, которое проявляется в том, что они возникают, изменяются и прекращаются только на основе правовых норм. Между правовым отношением и нормами права всегда существует взаимная причинно-следственная связь. Если нет нормы права, следовательно, отсутствует и правоотношение.

Именно в правовых отношениях находят свою реализацию правовые нормы, претворяются и воплощаются в жизни, достигая своих целей. Так, например, нормы семейного права реализуются в алиментных обязательствах между родителями и их несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми. Исходя из этого, можно заключить, что правоотношение является своеобразной юридической формой правовой нормы.

Говоря о взаимосвязи правовых отношений с нормами права, необходимо отметить, что правоотношение находит свое проявления через структуру правовой нормы. Так, гипотеза нормы права указывает на условие возникновения определенного правоотношения; в ее диспозиции закрепляются права и обязанности субъектов правоотношения, их правила поведения; а санкция, если она имеется, указывает на возможные отрицательные последствия, наступающие в случае нарушения этой правовой нормы и возникшего на ее основе правоотношения.

Как уже было отмечено, правовые отношения всегда находятся в тесной взаимосвязи с нормами права, образуют с ними единое целое. Однако, несмотря на это, существуют редкие случаи, когда отсутствует та или иная норма права, регулирующая определенные правовые отношения.

Такая ситуация возникает при наличии пробелов в праве. Как справедливо заметил Власенко Н.А., это тот самый случай, когда «отношения, подпадающие под правовую регламентацию, какое-то время не могут обрести правовую определенность.

К примеру, в налоговом законодательстве ранее отсутствовал конкретный порядок налогообложения объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения.

С 1 января 2016 г. указанный пробел в налоговых правоотношениях был устранен путем внесения изменений в подп. 3 п. 12 ст. 378.2 НК РФ. Таким образом, отныне унитарные предприятия будут определять налог на имущество организаций по кадастровой стоимости недвижимости.

К примеру, в гражданских правовых отношениях, возникающих из договора аренды, «арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование». Таким образом, обязанность арендодателя предоставить арендатору имущество корреспондирует с правом арендатора на его предоставление, а, в свою очередь, обязанность арендатора внести арендную плату за имущество корреспондирует с правом арендодателя требовать от арендатора платы за пользование имуществом.

Например, согласно п. 1 ст. 572 ГК РФ, «по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу». В данном правоотношении даритель может иметь как право, так и обязанность осуществить дарение. Однако, одаряемый может либо принять такой подарок, либо отказаться от него, но в этом случае по договору дарения никакой обязанности у одаряемого не возникает.

Говоря о реализации прав и обязанностей субъектов в правовых отношениях, невозможно не сказать о наличии у них воли. Без волеизъявления самих субъектов и при отсутствии их юридического интереса, правоотношение не может иметь место, оно должно возникать именно в силу воли его участников. Поэтому любое правовое отношение имеет волевой характер, что и составляет их третий признак.

Таким образом, помимо интеллектуального элемента правоотношения, которое заключается в правосубъектности лиц, а именно в способности быть носителем прав и обязанностей и осуществлять их, в любом правовом отношении всегда присутствует волевой элемент хотя бы одного его участника.

Однако, бывают случаи, когда субъект правового отношения не обладает способностью к волеизъявлению. Или, как замечает Халфина Р.О., такие лица «не обладают зрелой волей, способностью принимать решения, самостоятельно осуществлять права». Но, несмотря на это, они будут являться участниками того или иного правоотношения. Разница только в том, что выражать волеизъявление от их имени и представлять их интересы будут иные, предусмотренными законом лица.

Кроме того, бывают случаи, когда правоотношение возникает без волеизъявления одной из сторон. Например, потерпевший от преступления вступает в уголовно-процессуальные правоотношения с преступником и судом помимо своей воли. Помимо прочего, волевой характер правовых отношений проявляется еще и в воле законодателя, выраженной в правовой норме.

Само правоотношение представляет собой определенную модель, сконструированную законодателем. Это определенные действия субъектов, их поведение, последствия их действий, закрепленные в норме права. Необходимо отметить, что именно государственная воля (воля законодателя) является особенно важным основанием для возникновения правового отношения.

Характерной чертой правовых отношений также является их гарантированность и охрана государством. Никакие другие общественные отношения не подлежат такой защите. В силу особой значимости правоотношений государство заинтересовано в том, чтобы их субъекты должным образом исполняли обязанности и защищали свои законные права.

Так, например, в гражданских правоотношениях государство заинтересовано в том, чтобы стороны, заключив тот или иной договор, надлежащим образом исполнили все обязанности, предусмотренные им. В случае же невыполнения одной из сторон договора его условий, государство предоставляет судебную защиту прав и законных интересов потерпевшей стороне.

Государственная охрана проявляется как раз именно в подробном законодательном урегулировании правовых отношений, в установлении мер ответственности за их нарушение. Что касается уголовно-процессуальных отношений, то целью их государственной охраны является надлежащая защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, привлечение виновного лица к уголовной ответственности, назначение справедливого наказания либо защита лица от незаконного обвинения и осуждения.

С помощью законодательного закрепления процессуальных прав и обязанностей участников уголовно – процессуального правоотношения государство стремиться достичь целей их правовой охраны. Таким образом, можно заключить, что механизм государственного регулирования правоотношений способствует обеспечению законности. Эту точку зрения разделяет Матузов Н.И., говоря о том, что «охрана законности и правопорядка означает и охрану правоотношений, но последние в своей совокупности и образуют правовой порядок как результат законности».

И, наконец, еще одним признаком правового отношения, который выделяется в юридической литературе, является индивидуализированность его субъектов. Это означает то, что в любом отношении, урегулированном нормами права, всегда конкретно обозначены субъекты, а их права и обязанности строго определены и персонифицированы.

В этом проявляется отличие правовых отношений от иных видов общественных отношений, например, от нравственных. Так, нормы морали распространяются на неопределенный круг лиц. Что же касается, к примеру, гражданских процессуальных отношений, то их субъектный состав и правовой статус конкретно определен законом.

Так, например, одними из субъектов гражданских процессуальных отношений являются стороны: истец и ответчик. Каждая из сторон имеет предусмотренные законом права и обязанности. К примеру, истец имеет право на изменение своих исковых требований либо отказ от них, а ответчик имеет право признать иск.

Таким образом, правоотношение всегда конкретно, оно представляет собой взаимосвязь только индивидуализированных субъектов, наделенных присущими им полномочиями. Здесь перечислены самые основные признаки правовых отношений. Но, помимо этого, некоторые авторы рассматривают и другие характерные черты правоотношений. Так, например, Малько А.В. отдельно выделяет общественный характер правоотношения и наличие конкретного блага, ценности, по поводу которых это отношение возникает.

Однако, на наш взгляд, указанные автором признаки хотя и характеризуют правовые отношения, но не являются специфическими, т.е. присущими только для них. Так, практически все отношения являются общественными, представляющие собой взаимодействие людей, различных социальных групп.

Также любое отношение имеет конкретный объект, направленность на что-либо, ведь все, происходящее в нашей жизни на что-то ориентировано. К примеру, политические отношения также как и правовые, являются общественными, а их объектом является политическая власть.

Таким образом, если сгруппировать указанные признаки, то правоотношение можно определить как индивидуализированное, волевое общественное отношение, основанное на правовых нормах, характеризующееся наличием у сторон субъективных прав и обязанностей и охраняемое принудительной силой государства.