Классификация правовых отношений
Как и некоторые другие правовые категории, правоотношения имеют определенные разновидности. Несмотря на то, что некоторые авторы выделяют отдельные виды правоотношений, в правовой науке сложилась определенная типичная классификация правовых отношений.
Исходя из последних двух примеров правовых отношений, приведенных нами, можно заключить, что по отраслевому признаку все правоотношения также можно подразделить на две большие группы: материальные и процессуальные.
При определении вида правовых отношений по данному основанию, как правило, сложностей не возникает. Так, изучая теорию административных правовых отношений, Мицкевич Л.А. выделяет «два основных фактора, которые превращают управленческие отношения в административные: это принадлежность к государственному управлению и органическая связь с нормами административного права».
Таким образом, отношения между субъектами, урегулированные нормами административного права, будут являться административными правоотношениями. В качестве примера можно привести обращение гражданина с заявлением в администрацию города о согласовании сохранения перепланировки жилого дома.
Поскольку одним из участников данного отношения является субъект, наделенный властными полномочиями, такое правоотношение является административным. Даже, несмотря на то, что данное отношение вытекает из жилищных правоотношений, поскольку произведение перепланировки предусмотрено главой 4 ЖК РФ, оно все равно будет являться административным.
Вообще именно административные отношения опосредуют любые другие виды отношений, например, брачно-семейные, возникающие при заключении брака органами ЗАГС. Примером же административно-процессуальных правоотношений является судебное производство в отношении лица, совершившего административное правонарушение.
Таким образом, для каждой отрасли права характерны определенные правоотношения, обусловленные особенностями ее регулирования. Так, для административных правовых отношений характерна связь между их субъектами, представленная в виде соотношения власти и подчинения.
Что же касается процессуальных правовых отношений, то для них характерными элементами являются принцип состязательности, справедливости правосудия, презумпция невиновности (для уголовно-процессуальных отношений).
В зависимости от функций права, правовые отношения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные отношения связаны с реализацией субъектами своих прав и обязанностей в процессе их взаимодействия. Они возникают в случае, когда действия субъектов не противоречит норме права, иными словами, когда отсутствует конфликт между поведением участников правоотношений и регулирующей его правовой нормой.
Регулятивная функция правовых отношений направлена на их упорядочивание, должное осуществление и развитие. Как справедливо отмечает Власенко Н.А., «общество, за ним и государство, заинтересовано в развитии социально-полезных общественных отношений».
Такие отношения, в самом деле, приносят пользу обществу, способствуя надлежащему осуществлению субъектами своих прав. Примерами регулятивных правоотношений являются заключение договора аренды земельного участка, выполнение подрядчиком предусмотренных договором подряда работ, выплата работнику заработной платы работодателем и другие.
Охранительные правовые отношения возникают в случае нарушения юридических норм, поэтому всегда связаны с противоправным поведением субъектов. Основой этих правоотношений являются нормы, предусматривающие ответственность и иные меры защиты нарушенных прав субъектов. Поэтому охранительная функция правовых отношений направлена на пресечение неправомерного поведения участников и ликвидацию последствий их противоправных действий.
Типичными примерами охранительных правоотношений являются: заключение виновного под стражу, исполнение наказания осужденным, взыскание поставщиком с покупателя неустойки по договору поставки товара, объявление выговора работнику за прогул и др.
По количеству субъектов и характеру связей между ними правовые отношения также подразделяются на простые и сложные. Простым является правоотношение, представленное в виде одной взаимной связи права и обязанности между субъектами. Это происходит том в случае, когда один участник правового отношения обладает только правом, а другой наделен определенной обязанностью.
Также простыми правоотношениями являются отношения, вытекающие из договоров обычной розничной купли-продажи, договоры о разовой возмездной услуге и другие. Соответственно, в таких правоотношениях присутствует не более двух субъектов. Что же касается сложных правовых отношений, то для них характерны две и более связи прав и обязанностей двух или нескольких субъектов. Большинство правовых отношений являются сложными.
К ним относятся отношения, вытекающие из договоров аренды, купли-продажи через посредников, из договоров строительного подряда, это и семейные правоотношения между родителями и детьми, различные процессуальные отношения, возникающие между судом и участником процесса либо между участниками судебного процесса.
Наиболее распространенными разновидностями правовых отношений в теории права являются абсолютные, относительные и общерегулятивные правовые отношения. Они различаются по степени определенности, конкретности субъектов.
В абсолютных правоотношениях точно определена лишь одна сторона. Классическим примером данного вида правоотношения является отношение собственности, когда собственник вещи имеет право свободно владеть ей, пользоваться и распоряжаться, а все иные неопределенные лица обязаны уважать это право и не создавать препятствий к его осуществлению. В гражданском праве примером такого отношения является реализация субъектом своих авторских прав.
В относительных правоотношениях обе стороны являются конкретно-определенными, персонифицированными. Каждый из субъектов известен и обладает набором определенных прав и обязанностей. Так, в любых обязательственных правоотношениях участники названы поименно, например, наймодатель и наниматель, арендатор и арендодатель.
Однако, если в абсолютных правовых отношениях известен и определен хотя бы один из субъектов, в относительных конкретизированы все участники, то в общерегулятивных правоотношениях все субъекты названы обобщенно, ни один из них конкретно не определен. Это особого рода отношения, распространяющиеся на неопределенный круг субъектов, но не являющиеся вследствие этого менее значимыми, а наоборот, имеющие первостепенное значение в любом правовом обществе.
Как точно отмечает Григорьева И.В., такие отношения «в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности».
К таким правам относятся конституционные права на жизнь, личную свободу, достоинство, неприкосновенность жилища и т.д. Так, закрепляя в Конституции РФ данные права, государство становится обязанным их обеспечивать, а лица, наделенные законом этими права, вправе требовать их реализации.
В свою очередь, предписывая субъектам конституционные обязанности, государство имеет бесспорное право требовать от граждан их соблюдения, к примеру, платить установленные законом налоги и сборы.
Исходя из этого, нельзя не согласиться, что общерегулятивные правовые отношения являются базисными, представляют собой отправную точку для всех иных отраслевых правовых отношений. Именно они являются основанием для построения различных правовых связей между субъектами.
Данный вид правовых отношений главным образом рассматривается в монографии Лупарева Е.Б., Добробабы М.Б. и Мокиной Т.В. «Общая теория публичных правоотношений». Именуя данные правовые отношения публичными, авторы представляют их в виде «урегулированных нормами права, конкретных общественных отношений, с обязательным участием субъекта, наделенного государственно-властными, муниципальными или иными политическими полномочиями, выраженные в субъективных правах, свободах и обязанностях, отражающих общественный интерес».
Также по характеру юридических обязанностей субъектов выделяются активные и пассивные правоотношения. Само название «активных» отношений подразумевает совершение каких-либо деяний. В таких правоотношениях обязанностью субъектов является совершать предусмотренные нормами права действия.
Такие нормативные предписания касаются взаимоотношений между гражданином и государством, кредитором и должником, между лицами, участвующими в деле и судом, между работниками и работодателями и т.д. К примеру, согласно ст. 22 ТК РФ, одной из указанных обязанностей работодателя является обеспечение работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
Для пассивных правоотношений характерны предусмотренные нормами права запреты совершать действия, носящие противоправный характер. Данный вид правовых отношений направлен на предотвращение нежелательных, незаконных или общественно-опасных деяний субъектов. Типичным примером этого типа правовых отношений являются уголовно-правовые отношения.
Нормы УК РФ закрепляют преступные деяния, запрещенные под угрозой наказания. Следовательно, пассивной обязанностью всего общества в целом является именно воздержание от совершения этих деяний. Так, являясь законопослушным гражданином, лицо становится субъектом пассивных правоотношений. Указанное относится и к воздержанию от нарушений правил дорожного движения, от незаконного завладения чужой собственностью, от самовольной постройки здания и т.п.
Мы рассмотрели самые распространенные виды правовых отношений, выделяемые большинством ученых-юристов. Однако, некоторые авторы подразделяют правоотношения и на дополнительные типы. Так, Лазарев В.В. отдельно выделяет комплексные правовые отношения. По мнению автора, это те отношения, которые имеют длящийся характер и сложное содержание, выражающееся в многообразии взаимных прав и обязанностей субъектов.
При этом Лазарев В.В. подчеркивает, что «в процессе своей реализации комплексное правоотношение распадается на ряд простых правоотношений – единичных правовых связей, однако к ним не сводится, поскольку имеет свои основания возникновения, изменения и прекращения».
На наш взгляд, выделение такого вида правоотношений является вполне обоснованным, так как комплексные правовые отношения являются частым явлением в жизни общества, они носят устойчивый характер и охватывают значимые сферы жизни каждого человека. К ним, к примеру, относятся правоотношения между супругами, родителями и детьми, между работником и работодателем в лице администрации государственного учреждения и иные.
Независимо от того, как в дальнейшем будут развиваться данные правовые отношения, в своей совокупности они имеют одно основание возникновения и прекращения, что подтверждает их сложный, многогранный характер. Мелехин А.В. дополнительно подразделяет правоотношения на общие и конкретные. По мнению автора, «общие правоотношения возникают непосредственно из закона, который порождает отношения между гражданином и государством. Конкретные правоотношения возникают на основе юридических фактов-поступков, актов конкретного поведения, договоров».
Мы считаем, что данная классификация правовых отношений, несмотря на ее обоснованность, не отражает каких-либо особенностей правоотношений, поэтому, на наш взгляд, смысл в выделении указанных видов правовых отношений минимален.
К тому же, грань между отношениями, вытекающими из закона, и отношениями, возникающими из юридических поступков или договоров, является достаточно тонкой, ведь многие договорные отношения как раз и порождаются самим законом. Таким образом, можно заключить, что правоотношения являются одной из основных категорий в теории права. Они обладают специфическими признаками, что отличает их от всех остальных видов общественных отношений.
Благодаря механизму государственно-правового регулирования, которым они наделены, правоотношения способствуют надлежащей организации жизни общества, а именно, обеспечивают поддержание установленного правового порядка, реализацию законных прав граждан и стабильность в отношениях между людьми.
