Отрасль экономики и отраслевая классификация

Структура единого народнохозяйственного комплекса. Развитие производительных сил является главным фактором общественного разделения труда и формирования отраслей и крупных отраслевых групп.

Экономика народного хозяйства имеет много структур. то обусловлено многообразием процессов производства, общим его прогрессом, присвоением производственных благ. Структура отражает строение экономики, соотношение ее подсистем и звеньев, пропорции и взаимосвязи между ними.

Внедрение в широких масштабах достижений науки и техники в производство, изменение социально-экономических условий жизни ведет к изменениям структуры народного хозяйства: возникают и ускоренно развиваются все новые виды производства, которые обособляются в отдельные отрасли и подотрасли. Вместе с тем происходит устаревание ранее производимой продукции, и некоторые традиционные отрасли и подотрасли теряют свое значение.

Изучение различных структур связано с выяснением места и роли в народном хозяйстве составляющих его комплексов, определением путей их более эффективного функционирования. Организационная структура экономики характеризует соподчиненность и взаимосвязь между различными звеньями общественного производства как по вертикали, так и по горизонтали. В настоящее время эта система структур включает сотни тысяч объединений, предприятий и организаций производственного комплекса и непроизводственной сферы.

Отрасль экономики это совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производимой продукции, технологий и удовлетворяемых потребностей. По законодательству России отрасль экономики составляют производители аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, на долю которых приходится основная часть (более 50 %) объема производства такого товара.

Любая отрасль состоит в свою очередь из большого количества взаимосвязанных подотраслей и производств. Возникновение отдельной самостоятельной отрасли народного хозяйства, ее отраслевая дифференциация это постоянный процесс, обусловленный разделением общественного труда. Существуют общее, частное и единичное разделения общественного труда.

Общее разделение труд а выражается в разделении общественного производства на материальное производство и нематериальную сферу: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, народное образование, культура и искусство и т.д.

Единичное разделение труда находит свое выражение в разделении и организации труда непосредственно на предприятиях. Производство той или иной продукции или услуг становится самостоятельной отраслью или самостоятельным производством при условии наличия ряда однородных предприятий, специально занятых изготовлением отдельных видов продуктов,

Отрасль промышленности, например, представляет собой совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение. Под структурой отрасли понимается состав, количественные соотношения и формы взаимосвязи отдельных отраслей и производств.

Прогрессивность отраслевой структуры характеризуется такими количественными соотношениями отдельных отраслей и производств, при которых обеспечивается наиболее эффективное использование достижений научно-технического прогресса, форм и методов организации производства, материальных и трудовых ресурсов. Общие понятия о классификации отраслей и кодировании товаров и услуг. Рассмотрим различные стандарты и номенклатуры.

Понять принципы классифицирования объектов по различным категориям помогает изучение структуры товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Так, например, ведение ТН ВЭД, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. Выполнение этих функций таможенными органами важно с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования.

От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и, следовательно, обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Правильная классификация товаров имеет большое значение для ведения таможенной статистики внешней торговли, которая используется при выработке таможенной политики страны и принятии конкретных мер по ее реализации.

Номенклатура это система (совокупность) названий, терминов, употребляемых в отрасли науки, техники, практической деятельности, а товарная номенклатура термин, применяемый во многих отраслях, в том числе и в производстве, торговле, таможенном деле, внешнеэкономической деятельности, где приходится оперировать сотнями тысяч наименований товаров. Таким образом, товарная номенклатура это совокупность названий товаров, с которыми сталкиваются в своей деятельности таможенные органы и декларанты.

Учитывая, что товаров великое множество и изучить каждый товар в отдельности нелегко, его можно включить в отдельные разделы, группы, позиции по каким-либо общим элементам, т.е. систематизировать. При осуществлении таможенного регулирования внешнеторговых потоков систематизация товаров является одним из основных вопросов использования классификации товаров, т.е. разбиения множества объектов (товаров) на определенные подмножества (классы, подкласс ы, группы, подгруппы, виды, подвиды).

Кодирование товаров технический прием, в котором товар представлен в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой классификации. Кодовая система товарной номенклатуры создается, чтобы информация была в удобной форме для ее сбора, проверки, передачи и обработки.

В настоящее время в таможенных органах России используется ТН ВЭД; она построена на основе гармонизированной системы (ГС) описания и кодирования товаров, используемой в мировой практике. Созданию ГС предшествовала длительная история (с середины XIX в., когда в Европе начала развиваться внешняя торговля).

Впервые проблема классификации и унификации товаров обсуждалась в 1853г. на Первом Международном статистическом конгрессе в Брюсселе, где были приняты рекомендации по данному вопросу. В 1890г. на Международном конгрессе по таможенным вопросам в Париже договорились о принятии унифицированной номенклатуры.

Через 60 лет после Первого Международного статистического конгресса (в 1913г.) в Брюсселе 29 стран подписали Конвенцию о предоставлении Международному бюро внешнеторговой статистики данны х по единой классификации и товарной номенклатуре.

В 1938г. товарная номенклатура была переработана, и все товары были распределены на 17 разделов, а разделы на 50 групп и 456 базисных товарных позиций. В последующие годы товарная номенклатура также развивалась и совершенстовалась.

В СССР применяли вторую систему (с 1962 по 1991г.) и семизначный код, которые периодически дополняли и изменяли. В западных странах применяли систему НСТС, которую также изменяли и дополняли. На ее основе впоследствии была создана комбинированная номенклатура (КН) Европейского экономического сообщества. Система цифрового кодирования товарной номенклатуры позволяет представить всю необходимую информацию, используемую для сбора, передачи, практической деятельности, в автоматизированной системе в удобной для пользования форме.

Основные критерии классификации:

• материал, из которого товар выполнен;
• функции, которые товар выполняет;
• степень обработки (изготовления).

Всего товарная номенклатура состоит из 97 групп и 21 раздела; она утверждается Правительством РФ. В этой номенклатуре строго соблюдаются принц ипы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Рассмотрим международные стандарты экономической деятельности, которые позволят приблизиться к рассмотрению туристской деятельности.

С 1 января 1976г. в нашей стране действовал Единый классификатор «Отрасли народного хозяйства», который с учетом изменений и дополнений до 2003г. представлял собой Общероссийский классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ). Этот документ представлял группировку видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций, т.е. позволял анализировать структуру народного хозяйства и использовался в статистической практике для идентификации видов деятельности.

Поскольку ОКОНХ был упразднен фактически недавно, именно с него целесообразно начинать анализировать под ходы к структурированию народного хозяйства. Этот классификатор выделял иерархию отраслей. Внутри крупных отраслей народного хозяйства выделялись более дробные отрасли совокупность предприятий, производящих более однородную продукцию или выполняющих однородные общественные функции.

Предприятия, учреждения, организации, состоящие на самостоятельном балансе, являлись классификационными единицами отрасли, поскольку каждое из них относится к определенной отрасли народного хозяйства. Именно от их слияния и образуются отрасли, подотрасли, виды, группы и подгруппы, которые и образуют иерархическую структуру ОКОНХ.

Отрасли непроизводственной сферы:

• 90 000 жилищно-коммунальное хозяйство;
• 90 300 непроизводственные виды бытового обслуживания населения;
• 91 000 здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение;
• 92 000 народное образование;
• 93 000 культура и искусство;
• 95 000 наука и научное обслуживание;
• 96 000 финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение;
• 97 000 управление;
• 98 000 общественные объединения.

Отрасли народного хозяйства (с точки зрения характера общественного труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода) подразделяются на сферу материального производства и непроизводственную сферу. Туризм не представлен отдельно ни в перечне отраслей, в которых предприятия (в них входящие) создают материальные блага в форме продуктов, энергии, перемещения грузов, хранения продуктов и других функций, ни в перечне предприятий, относящихся к непроизводственной сфере.

Указанный классификатор не обеспечил достоверного отражения существовавшей в 2003 г. хозяйственной инфраструктуры, поэтому дальнейшее его применение было упразднено. Учитывая вышеизложенное и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.11.99 № 1212, Госстандартом России было принято постановление «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» (ОКВЭД) от 06.11.2001 № 454 -ст.

Так, например, СМТК ООН принята за основу построения национальных внешнеторговых классификаций большинством развитых стран. На базе СМТК рассчитывают групповые индексы, а по ним общие индексы внешней торговли. Основной признак распределения товаров по разделам, группам и подгруппам степень обработки продуктов.

Разработчик Департамент международных экономических и социальных вопросов Статистического управления ООН. Объектами классификации являются товары и услуги, учитываемые во внешнеторговой статистике.

Назначение данной классификации обеспечение сопоставимости данных внешнеторговой статистики национальных статистических служб. СМТК соотносится с ГС. Вернемся к рассмотрению ОКВЭД. Он предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации.

Приведенные выше классификаторы не выделяют туристскую деятельность в отдельную отрасль или отраслевую подгруппу, однако многие из отраслевых подгрупп объединяют предприятия, учреждения и организации, про изводящие товары и услуги, необходимые для обслуживания туристов и экскурсантов, для удовлетворения их потребностей.

В ОКВЭД достаточно широко представлены различные виды туризма и классы туристской продукции и услуг. Это говорит о том, что рассмотрение туризма как вида деятельности уже опирается на авторитетные международные стандарты и должно учитываться при решении вопросов об управлении туризмом.