Основные правила осуществление международного розыска и экстрадиции

Розыскные действия, проводимые Интерполом, в зависимости от их цели классифицируются следующим образом:

• розыск с целью установления местонахождения и контроля за передвижением;
• розыск с целью ареста и экстрадиции;
• смешанный розыск, когда к странам, с которыми инициатор розыска имеет договор о выдаче, обращаются с просьбой о розыске с целью ареста и выдачи преступника (ко всем остальным странам обращаются с просьбой следить за передвижением преступника и его деятельностью).

Основанием для международного розыска в РФ является официальное обращение (запрос) правоохранительного органа, направляемое в НЦБ Интерпола в России. Оно должно быть максимально полным и содержать исчерпывающую информацию о событиях, фактах и лицах, составляющих предмет обращения, наименования зарубежных стран и других населенных пунктов, конкретные адреса. Имена и фамилии физических лиц, названия предприятий и учреждений (при наличии их написания на языке запрашиваемой страны воспроизводятся в оригинале).

Экстрадиция очень непопулярна в преступной среде. За ней почти всегда следует суд и наказание. Если лицо просто разыскивается для того, чтобы получить от него свидетельские показания, вопрос должен решаться посредством международного следственного поручения.

При обнаружении лица, находящегося в международном розыске с целью задержания для последующего ареста и выдачи, сотрудники, обнаружившие его, производят задержание для установления личности и в течение 3 часов с момента задержания в письменном виде сообщают о задержании в НЦБ Интерпола либо в филиал. Одновременно в НЦБ Интерпола либо в филиал направляется фотография и дактилоскопическая карта задержанного. Филиал передает в НЦБ Интерпола сведения о задержании и идентификационные материалы в срок не более 3 часов с момента получения сообщения о задержании.

О произведенном задержании орган, сотрудниками которого было произведено задержание, в установленном порядке и сроки информирует надзирающего прокурора. При задержании разыскиваемого принимаются меры к установлению его гражданства. Наличие или отсутствие у задержанного гражданства Российской Федерации оформляется заключением паспортно-визового подразделения или подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

Если задержанный обвиняемый, осужденный является иностранным гражданином, органом, осуществившим задержание, извещается соответствующее иностранное дипломатическое представительство на территории Российской Федерации. НЦБ Интерпола в течение 3 часов с момента получения информации о задержании передает ее в НЦБ Интерпола иностранного государства – инициатора розыска, одновременно истребуя предоставление в течение 24 часов подтверждения розыска задержанного и намерения запрашивать его выдачу, а в случае необходимости – и дополнительные материалы для идентификации задержанного.

При задержании обвиняемых, осужденных, находящихся в международном розыске за правоохранительными органами иностранных государств, принимаются меры к выявлению иных, помимо гражданства Российской Федерации, обстоятельств, исключающих выдачу задержанных, а также обстоятельств, влекущих отсрочку выдачи или выдачу на время. В случае выявления таких обстоятельств орган, получивший информацию об их наличии, в течение 3 часов с момента получения передает сообщение об этом в НЦБ Интерпола либо в филиал, а также надзирающему прокурору. Филиал в течение 3 часов с момента получения сведений передает их в НЦБ Интерпола.

Лицо, заключенное под стражу, должно быть освобождено, если требование о его выдаче не поступит в течение одного месяца с взятия под стражу, в остальных случаях – если постановление не поступит в течение срока, предусмотренного законодательством для задержания в СИЗО. При получении поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации заинтересованные службы МВД России организуют проверку на наличие материалов, препятствующих выдаче.

Через НЦБ Интерпола с компетентными органами иностранного государства согласовываются вопросы, касающиеся осуществления процедуры передачи обвиняемого, осужденного, находившегося в международном розыске: место, время, порядок передачи, перечень необходимых документов, состав конвоя и вопросы о его пребывании в иностранном государстве.

Орган, которому Генеральной прокуратурой Российской Федерации дано указание об организации передачи правоохранительным органам иностранного государства находившегося в международном розыске обвиняемого, осужденного, в обязательном порядке извещает НЦБ Интерпола о дате и месте передачи обвиняемого, осужденного правоохранительным органам иностранного государства.

НЦБ Интерпола передает это сообщение в НЦБ Интерпола иностранного государства для решения вопроса о прекращении международного розыска выданного обвиняемого, осужденного. Передача заключенного под стражу лица осуществляется по акту. Акт составляется в трех экземплярах на русском языке, из них два экземпляра (в том числе подлинник) – для представителя запрашивающей стороны.