Главная » Справочник » Экономическая безопасность Российской Федерации » Основные элементы системы обеспечения экономической безопасности РФ

Основные элементы системы обеспечения экономической безопасности РФ

Система обеспечения экономической безопасности представляет собой совокупность объектов, субъектов и специальных механизмов, взаимосвязи и взаимодействия которых направлены на предупреждение угроз целостности и стабильности функционирования экономической системы. Ее можно рассматривать в функциональном и структурном разрезах.

К структурным элементам системы обеспечения экономической безопасности относятся следующие (рис. 1.2):

системные цели – отражают объективные потребности общества, государства и личности в надежной защите своих жизненно важных экономических интересов в сфере экономики;
жизненно важные экономические интересы – представляют собой набор потребностей, при удовлетворении которых обеспечивается существование и возможность прогрессивного развития общества, государства и личности;
ценности – совокупность основных экономических ценностей общества, государства и личности;
средства обеспечения экономической безопасности – включают ресурсные, материальные, имущественные, технические и другие объекты, непосредственно используемые для обеспечения безопасности в сфере экономики;
силы обеспечения экономической безопасности – специальные формирования, назначением которых является силовая ответственность за различные стороны безопасности;
субъекты экономической безопасности: государство, реализующее свои специфические в этой области функции через органы власти, а также граждане и общественные организации, обладающие в соответствии с законодательством обязанностями и правами участвовать в обеспечении безопасности страны;
объекты экономической безопасности: общество с его духовными и материальными ценностями; государство – его суверенитет, территориальная целостность и конституционный строй; личность – с ее интересами, правами и свободами;
ресурсы обеспечения экономической безопасности – природные, интеллектуальные, мобилизационные и др.

Основные функции, осуществляемые в рамках системы обеспечения экономической безопасности:

выявление и прогнозирование внешних и внутренних угроз жизненным интересам объектов безопасности, реализация комплекса долговременных и оперативных мер по их недопущению и нейтрализации;
создание и поддержание в работоспособном состоянии сил и средств, обеспечивающих безопасность;
управление этими силами и средствами как в повседневных условиях, так и в условиях чрезвычайных ситуаций;
разработка правовой и нормативной базы структурных компонентов системы обеспечения безопасности каждого защищаемого объекта, постоянное ее совершенствование применительно к изменяющимся условиям деятельности этого объекта;
получение, обработка, накопление и анализ информации о функционировании данного объекта, включая наличие, состав, структуру, степень реальности и другие параметры угроз его жизненным экономическим интересам, т.е. постоянный мониторинг этих условий;
разработка системы критериев и индикаторов экономической безопасности структурного объекта, а также необходимых методов оценки уровня его защищенности, направленных на создание научно обоснованного механизма противодействия угрозам;
выработка концепции экономической безопасности структурного объекта и соответствующей долгосрочной обеспечивающей стратегии, периодическая их корректировка в соответствии с изменяющимися условиями функционирования данного объекта;
установление взаимодействия всех органов, принимающих участие в обеспечении экономической безопасности объекта, с целью четкого разграничения необходимых для этого функций и зон ответственности, установления и поддержания рабочих контактов, большего взаимопонимания, недопущения параллелизма и распыления сил, создания взаимных непреднамеренных помех, устранения нездоровой конкуренции и т. п.;
повседневная деятельность по обеспечению экономической безопасности структурного объекта на основе вышеназванных планов, представляющая собой основное содержание работы всей системы.

Для непосредственного выполнения функций по обеспечению экономической безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в РФ образованы государственные органы обеспечения безопасности.

К ним относится Президент РФ и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности РФ, а также в пределах своей компетенции Правительство РФ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.

Единая государственная политика обеспечения экономической безопасности включает систему мер экономического, организационного, политического характера, адекватных угрозам жизненным интересам общества, личности и государства в экономической сфере, и представлена в Стратегии следующими направлениями.

К ним относится:

развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;
обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;
создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;
устойчивое развитие национальной финансовой системы;
сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства ее экономического пространства;
повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;
обеспечение безопасности экономической деятельности;
развитие человеческого потенциала.

В данном учебно-методическом пособии основные элементы системы экономической безопасности, элементы системы обеспечения экономической безопасности и непосредственно реализация процесса обеспечения экономической безопасности Российской Федерации рассматриваются в рамках отдельных уровней и направлений ее обеспечения – безопасности предпринимательства, безопасности управления государственной и муниципальной собственностью, внешне- и внутриэкономической безопасности, региональной экономической безопасности и экономической безопасности России в глобальном измерении.

Такой подход обусловлен:

различными масштабами самих структурных объектов;
различным содержанием решаемых в рамках обеспечения их экономической безопасности задач;
специфическими особенностями угроз экономической безопасности в данных сферах;
использованием различных групп показателей и индикаторов для оценки уровня экономической безопасности;
отличиями в применяемых методах противодействия угрозам и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Таким образом, экономическую безопасность Российской Федерации можно рассматривать как защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз.

Ее конечной целью является обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Экономическая безопасность реализуется на всех уровнях государственного управления и на всех направлениях деятельности экономической системы Российской Федерации.

Предыдущая статья Механизм обеспечения муниципальной экономической безопасности Следующая статья Особенности обеспечения экономической безопасности на местном уровне

Статьи по теме