Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

Рыночная экономика, казалось бы, обладает настолько мощ­ными рычагами саморегулирования, что должна развиваться по­ступательно, сопровождаясь равномерным экономическим рос­том. Но на практике стабильность постоянно нарушается. Основ­ными мактроэкономическими проблемами являются безработица и растущие цены (инфляция).

Выделяют три типа безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица отражает положение того, кто нахо­дится между работами, а также того, кто впервые ищет работу. Фрикционная безработица неизбежна, в какой-то мере даже желательна. Ведь найдя более интересную или более высокооплачи­ваемую работу, человек сможет вносить больший вклад в реаль­ ный ВНП.

Структурная безработица возникает из-за того, что структура рабочей силы (набор имеющихся специалистов разных профес­сий) не полностью отвечает структуре рабочих мест, меняющей­ся в связи с научно-техническими нововведениями. У некоторых работников не оказывается навыков, которые они могут быстро продать.

Различие между фрикционной и структурной безработицей состоит в том, что у фрикционных безработных есть навыки, ко­торые они могут продать, а структурные безработные должны прежде пройти переподготовку либо переехать в другое место. Структурная безработица носит долговременный характер и по­этому является более серьезной проблемой.

Циклическая безработица вызывается спадом, когда спрос на товары и услуги сокращаются и, как следствие, снижается заня­тость. По этой причине часто циклическую безработицу называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Термин «полная занятость» не означает абсолютного отсутствия безработицы, а характеризует отсутствие только циклической без­работицы. Уровень безработицы при полной занятости называют «естественным уровнем безработицы»; он включает в себя уровни фрикционной и структурной безработицы.

Для расчета уровня безработицы все население страны делят на три группы: в первую входят те, кто не достиг рабочего возра­ста или находится на лечении или перевоспитании. Эта группа не входит в понятие «рабочая сила»; вторую составляет взрослое на­селение, имеющее возможность работать, но по каким-то причи­нам не работающее и не ищущее работу; третью составляет рабо­чая сила. Ее подсчитывают, вычитая из всего населения числен­ность первых двух групп. Величина уровня безработицы — это отношение числа безработных к рабочей силе, выраженное в про­центах.

Главное экономическое последствие безработицы для обще­ства — это невыпущенная продукция или отставание ВНП из-за превышения фактического уровня безработицы над естественным. Помимо этого, безработица несет с собой тяжелые социальные последствия.

Инфляция — это долговременный и непрерывный рост уровня цен, т. е. снижение покупательской способности денег. Для ее из­мерения сопоставляют индекс цен одного временного интервала (месяца или года) с индексом цен другого. В зависимости от тем­пов роста цен различают инфляцию ползучую — до 10% в год, галопирующую — 300 — 500% в год; гиперинфляцию — более 10 000% в год.

В экономической теории выде­ляют два типа инфляции — инф­ляцию спроса и инфляцию, вызванную ростом издержек произ­водства. При инфляции спроса коротко можно охарактеризовать ситуа­цию так: «слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров». На самом деле процесс сложнее. Если постро­ить кривую, связывающую уровень цен и реальный объем нацио­нального производства, она будет иметь вид, представленный на рис. 11.4. Отчетливо выделяются три отрезка этой кривой.

На первом отрезке / кривой общие расходы (т.е. сумма потре­бительских расходов, валовых инвестиций, правительственных расходов и чистого экспорта) настолько малы, что объем нацио­нального производства сильно отстает от своего максимального уровня, объема производства при полной занятости Qf (от англ. full employment — полная занятость). Ресурсы не используются пол­ностью, предприятия бездействуют, уровень безработицы высок, т.е. имеет место экономический спад.

Предположим, что спрос повысился. Из-за этого объем про­изводства увеличится, уровень безработицы снизится. При этом уровень цен не изменится. Причина этого в том, что бездейство­вавшие ресурсы можно купить по существующим на них низ­ким ценам. По мере того как спрос растет, экономика вступает во вторую фазу (отрезок 2), приближаясь к полной занятости , но уровень цен может начать повышаться до того, как будет достигнута полная занятость. Этому способствует ряд обстоя­тельств.

• Во-первых, запасы бездействующих ресурсов не исчезают од­новременно во всех секторах экономики. В некоторых отраслях возникают «узкие места», т.е. недостаток производственных мощ­ностей, из-за которого при растущем спросе происходит рост цен.
• Во-вторых, работники, имевшие работу неполный рабочий день, теперь получают ее полностью. Это увеличивает их заработ­ную плату, а следовательно, издержки фирм. В результате фирмы повышают цены. Профсоюзы помогают работникам получать повышенную заработную плату при заключении коллективных до­говоров. Фирмы уступают требованиям профсоюзов, не желая из- за забастовок упустить свою долю рынка в момент экономическо­го оживления. Кроме того, фирмы могут компенсировать свои издержки, переложив их частично на потребителей, т.е. поднять цены.
• В-третьих, когда полная занятость почти достигнута, фирмам приходится нанимать менее квалифицированных, а значит, и менее производительных работников. Это ведет к росту издержек, а за­тем к росту цен. Инфляцию, возникающую на втором отрезке, называют «преждевременной», так как она начинается при до­стижении полной занятости в стране.

Когда общие расходы достигают третьей фазы (отрезок 3), полная занятость распространяется на все секторы экономики. Они не могут больше отвечать на растущий спрос увеличением объема производства, который достигает своего максимума Qf. Дальнейшее увеличение спроса приводит лишь к «чистой» инф­ляции.

Инфляция, вызванная ростом издержек, возникает, если рост цен на ресурсы вызывает сокращение прибыли и того объема про­дукции, который фирмы готовы предложить. Из-за уменьшения предложения при неизменном спросе возникает ростпен.

Если инфляция спроса может продолжаться до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы, то инфляция издержек вызовет спад, который приведет к постепенному снижению из­держек и ликвидирует инфляцию. В реальной жизни сложно разграничить два этих типа инфля­ ции; для выявления типа инфляции следует найти первопричи­ну, источник роста цен.

Инфляция сказывается и на доходах людей. В наибольшей мере от нее страдают получатели фиксированного дохода, так как их реальный доход (количество товаров и услуг, которые можно ку­пить на сумму номинального дохода) из-за роста индекса цен снижается.
Выигрывают из-за инфляции получатели ссуды, так как они берут в долг «дорогие» деньги, а отдают «подешевевшими» из-за инфляции. Правительство, накопившее большой государственный долг, также выигрывает от инфляции, потому что оплачивает долги из вновь взятых ссуд.