Государственный контроль за использованием водных объектов

Государственный контроль водопользования осуществляется Российской Федерацией и субъектами Федерации в целях обеспечения рационального и безопасного использования водных объектов.

От имени Российской Федерации государственный контроль осуществляет Правительство РФ, а также специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда, согласующий, в необходимых случаях, свои решения с иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

На территории субъектов Российской Федерации функции государственного контроля выполняют органы исполнительной власти субъектов Федерации.

Основной задачей государственного контроля за использованием водных объектов является обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами установленного законодательством порядка, а также стандартов, нормативов и правил водопользования; режима использования территорий водоохранных зон водных объектов и иных требований водного законодательства Российской Федерации.

Государственный контроль является составной частью государственного регулирования и государственного управления водными ресурсами.

Главные функции Российской Федерации в области государственного управления водопользованием:

1. Владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и управление водным фондом;
2. Разработка и реализация федеральных государственных программ в области водопользования и по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
3. Разработка и реализация федеральных схем комплексного водопользования;
4. Ведение государственного    мониторинга    водных    объектов,    государственного водного кадастра, учет поверхностных и подземных вод;
5. Установление порядка использования водных объектов;
6. Установление порядка выдачи, оформления, регистрации и выдача лицензии на водопользование и распорядительной лицензии;
7. Определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов и режима их использования;
8. Определение принципов экономического регулирования водопользования, порядка установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами, ее предельных размеров;
9. Установление лимитов водопользования для субъектов РФ по водным объектам, отнесенным к федеральной собственности;
10. Определение режима особо охраняемых водных объектов федеральной собственности;
11. Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод;
12. Резервирование источников питьевого водоснабжения федеральной собственности;
13. Подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений;
14. Проведение государственной    экспертизы   документации   на    строительство    и реконструкцию объектов, влияющих на состояние водных объектов;
15. Обеспечение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов при использовании водных объектов.

Основные полномочия субъектов Российской Федерации в сфере государственного управления водопользованием:

1. Владение, пользование, распоряжение и управление водными объектами, находящимися в собственности субъектов РФ;
2. Участие в разработке, согласовании, государственной экспертизе и реализации схем комплексного водопользования на территории субъекта РФ;
3. Разработка, утверждение и реализация территориальных государственных программ водопользования;
4. Установление лимитов водопользования гражданам и юридическим лицам;
5. Проведение государственной экспертизы документации на строительство и реконструкцию объектов, влияющих на состояние водных объектов на территории субъекта РФ;
6. Дифференциация размеров платы, связанной с пользованием водными объектами;
7. Ограничение, приостановление и запрещение использования водных объектов, находящихся в собственности субъекта РФ;
8. Резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся в собственности субъектов РФ;
9. Разрешение использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей;
10. Утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;
11. Запрещение ввода в эксплуатацию, а также ограничение, приостановление и запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на водные объекты, находящиеся в собственности субъекта РФ;
12. Установление режима использования обособленных водных объектов, не находящихся в государственной собственности, при чрезвычайных ситуациях;
13. Участие в разработке и реализации федеральных государственных программ водопользования, по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
14. Участие в разработке схем комплексного водопользования;
15. Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод на территории субъекта РФ;
16. Участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
17. Обеспечение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов при использовании водных объектов;
18. Установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах;
19. Определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в собственности субъекта РФ, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;
20. Другие полномочия в области использования и охраны водных объектов, не отнесенные к полномочиям РФ.