Федеративный договор
С целью предотвращения распада Российской Федерации 31 марта 1992 г. в Москве был подписан Федеративный Договор между ее субъектами и федеральным Центром. Его отказались подписать Чечня и Татарстан, считавшие себя суверенными государствами.
Для этого заключались двусторонние договоры субъектов РФ с органами федеральной власти, где разграничивались полномочия и предметы ведения сторон.
Субъекты очень различались по численности населения, размерам территории, экономическому потенциалу и уровню развития, социокультурным и цивилизационным характеристикам.
Но все были формально равны, имея следующие общие признаки:
- Население и территория его проживания. При этом Федерация не могла менять границы субъектов без их взаимного согласия.
- Высший закон (уставы в областях, конституции в республиках).
- Свой законодательный орган.
- Право принимать для своей территории законы, не противоречащие общефедеральным и Конституции РФ.
- Система исполнительной власти и ее главы – высшие должностные лица (президент – в республиках, губернатор – в областях, мэр – в городах федерального значения).
- Свои судебные органы.
Россия, как все федерации, провозглашалась единым, но не союзным государством. Входившие в ее состав республики не могли на равных с РФ основаниях подписывать межгосударственные договоры с другими странами.
Иное дело – их двусторонние и многосторонние соглашения с Центром Федерации по внутренним вопросам. Именно таким соглашением и являлся Договор от 31 марта 1992 г.
- Общие тенденции художественного творчества
- Общество на рубеже тысячелетий
- Характеристика российской аномии
- Разобщение и дестабилизация социума
- Структура новой культуры
- Основные тренды трансформации культуры
- Источники финансирования культуры
- Государство и культура в новых условиях
- Стратегический поворот перестройки культуры
