Этап государства трудящихся
Конституции СССР 1936 г., РСФСР 1937 г. В 1936 г. была принята новая Конституция СССР (так называемая «сталинская» Конституция).
Как политико-юридический документ эта Конституция обладала рядом важнейших особенностей:
- введение понятия политической основы СССР — ее составляли Советы депутатов трудящихся; изменение наименования органов власти — «Советы депутатов трудящихся» вместо «Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов»; тем самым Конституция 1936 года закрепила расширение социальной базы власти — власть стала принадлежать трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся;
- закрепление понятия экономической основы СССР — ее составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства;
- закрепление государственного устройства СССР как союзного государства, образованного на основе добровольного объединения равноправных советских республик; однако, закрепляя по форме федеративное устройство, Конституция отразила тенденцию на усиление власти центра: права республик были ослаблены, что делало их зависимыми от центра;
- установление новой системы органов государственной власти (вместо Всесоюзного съезда Советов, ЦИК СССР и Президиума ЦИК — Верховный Совет СССР и Президиум Верховного Совета СССР; аналогичные органы в союзных и автономных республиках; на местах вместо съездов Советов — Советы депутатов трудящихся).
- закрепление всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Интересно, что в период подготовки проекта Конституции СССР 1936 г. обсуждался вопрос о введении поста Президента СССР. Однако должность президента тогда не была учреждена. Решающим в этом вопросе стала позиция секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина, который сформулировал свою мысль следующим образом: «По системе нашей Конституции в СССР не должно быть единоличного президента, избираемого всем населением и могущего противопоставить себя Верховному Совету».
И. В. Сталин высказался за возложение президентских полномочий на Президиум Верховного Совета СССР. В советской юридической науке Президиум Верховного Совета часто называли коллегиальным президентом. Однако, как справедливо отмечают Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин, такая трактовка сущности Президиума Верховного Совета СССР неправомерна, ибо Президиум был органической частью единой системы Советов, наряду с которой не могло существовать никакого иного органа государственной власти.
В Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 г. впервые в истории Советского государства в конституционных текстах появились отдельные главы, закреплявшие права и обязанности. Перечень прав, свобод и обязанностей был существенно расширен, причем первое место среди зафиксированных конституционных прав занимали социально-экономические права: на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности, на образование.
В «сталинской» Конституции были закреплены также политические права и свободы (слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, право на объединение, избирательные права). Однако нельзя не отметить, что главы, закреплявшие права и обязанности граждан, находились в самом конце Основного закона. А также хорошо известно, что многие из этих прав, и в особенности свободы, фактически не реализовались.
- Поправки и пересмотр Конституции
- Система правосудия и статус Конституционного суда РФ
- Основы федеративного устройства и местного самоуправления
- Конституционная модель власти
- Права и свободы человека и гражданина в Конституции
- Основы конституционного строя
- Подготовка и принятие Конституции 1993 г.
- Конституционные преобразования
- Этап общенародного государства
