Энергетическое право как наука

Как верно указывает В.С. Нерсесянц, каждая наука — это определенный способ производства и организации знаний о тех объектах, изучением которых она занимается, а предметом соответствующей науки являются искомые сущностные свойства объекта.

Объектом энергетического права как науки являются общественные отношения в энергетической сфере.

А.Г.Лисицын-Светланов отмечает, что современное российское законодательство в сфере энергетики представляет собой обширный массив разноуровневых нормативных актов, сохраняющий значительные пробелы в регулировании и требующий серьезной систематизации.

Новейшая история развития этого законодательства перешагнула двадцатилетнюю отметку, что с учетом сложившегося правоприменения дает основание говорить о сложившейся отрасли права — энергетическом праве.

А.Г.Лисицын-Светланов справедливо подчеркивает, что такие объективные факторы как сравнительная новизна энергетического права для отечественной правовой системы, значение для России как государства, ставит задачи развития этой отрасли права во всех направлениях — на законодательном уровне, в правоприменении, доктринально и в учебном процессе правоведения.

В.Ф. Попондопуло отмечает, что активизация исследований в области правового регулирования энергетики, бурный интерес к энергетической теме объясняется прежде всего активным развитием энергетической отрасли в России, он подчеркивает, что научный подход к определению достаточно новых понятий, какими являются энергетическое право и энергетическое законодательство, предполагают прежде всего определение природы тех отношений, которые выступают предметом правового регулирования энергетического права.

Данная позиция разделяется также В.Ф. Яковлевым, П.Г. Лахно, которые подчеркивают, что создание комплексной и эффективной законодательной базы для энергетических отношений невозможно без разработки прочной основы и решение этой задачи прерогатива науки энергетического права.

В своей работе «О дельнейшем развитии энергетического права как науки и как учебной дисциплины» В.К.Андреев отмечает, что польза в выделении данной научной специальности состоит во всемирном привлечении исследований к теме, актуальность которой не вызывает сомнений.

Различные аспекты энергетического права были предметом правовых исследований таких российских ученых, как В.К.Андреев, Л.В. Андреева, Е.В. Блинкова, А.П. Вершинин, О.А. Городов, А.И. Грищенко, Е.П. Губин, И.В. Гудков, С.С. Занковский, А.И. Иойрыш, М.И. Клеандров, П.Г. Лахно, А.Г. Лисицын-Светланов, В.А. Мусин, В.Ф. Попондопуло, Р.Н. Салиева, С.А. Свирков, С.С. Селиверстов, В.Ф. Яковлев.

Нельзя не отметить и возрастающее количество диссертационных исследований по отдельным правовым проблемам в энергетической сфере, в частности работы Л.Ю. Акимова, Е.В. Блинковой, О.А. Двинина, Е.В. Кудряшова, Э.О. Мамедовой, С.В. Матиящук, С.В. Новиковой, Д.Б. Пельке, И.В. Ряхиной, С.С. Селиверстова.

Несмотря указанное выше единство позиций о круге отношений, составляющих предмет энергетического права, о комплексном характере энергетического законодательства, в правовой литературе высказываются различные точки зрения по вопросу о месте энергетического права в системе права.

В.Ф. Попондопуло определяет энергетическое право как один из институтов гражданского права, который можно определить как совокупность общих и специальных норм гражданского права, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения между лицами, осуществляющими деятельность в сфере энергетики, или с их участием (энергетические отношения), основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В.Ф. Попондопуло отмечает, что отношения по публичной организации деятельности в сфере энергетики вторичны, производны от энергетических отношений, без которых отношения по публичной организации теряют всякий смысл, поскольку исчезает предмет публичной организации.

А.П. Вершинин, рассматривая вопрос о понятии энергетического права, придерживается иной точки зрения, которая заключается в том, что энергетическое право следует рассматривать в качестве института публичного либо частного права, и делает вывод о том, что энергетическое право — институт особенной части экономического публичного права, так как основное его содержание составляют административно-правовые нормы, а частноправовые нормы, регулирующие экономическую деятельность в сфере энергетики, являются вспомогательными.

В правовой литературе высказана также позиция о том, что энергетическое право представляет собой комплексную отрасль права.

В.Ф. Яковлев, П.Г. Лахно определяют энергетическое право как сложный комплекс и, отвечая на вопрос, является ли энергетическое право отраслью права или отраслью законодательства, предлагают употреблять словосочетание «энергетическое право» аналогично тому, что подразумевается под сельскохозяйственным, промышленным, транспортным правом, т.е. рассматривать энергетическое право как совокупность норм, законодательных актов, источников права, обеспечивающих регулирование важнейшей отрасли экономики, и определяют энергетическое право как отрасль смешанного характера — частнопубличного и отмечают, что в данном случае говорить о том, что сформировалась единая правовая отрасль, можно, но лишь в определенном смысле — как комплексная отрасль.

О.А. Городов рассматривает энергетическое право как систему правовыхнорм, регулирующих на комплексной основе дозволений, запретов и обязываний область общественных отношений, складывающихся в связи с производством, преобразованием, передачей, продажей, использованием различных видов энергетических ресурсов, их сбережением, а также обеспечением энергетической безопасности, и подчеркивает, что энергетическое право занимает самостоятельное место в системе российского права в качестве комплексной отрасли, его нормы регулируют специфические группы отношений в сфере энергетики, составляющие обособленный, но тесно взаимосвязанный с иными отраслями права предмет регулирования.

Сторонники позиции, что энергетическое право является комплексной отраслью права, обосновывают свои доводы на выводах о комплексных отраслях права, сделанные В.К. Райхером, С.С. Алексеевым, Ю.К. Толстым.

В.К. Райхер выделял три условия, которым должна соответствовать комплексная отрасль права:

  • совокупность правовых норм должна быть адекватна определенному специфическому кругу общественных отношений, т.е. имела предметное единство;
  • данный круг общественных отношений должен обладать достаточно крупной общественной значимостью;
  • образующий такую совокупность нормативно-правовой материал должен обладать достаточно обширным объемом.

Ю.К. Толстой справедливо отмечает, что система права многомерна, в которой существуют не только первичные, но также вторичные, третичные и прочие правовые образования, и подчеркивает, что химически чистые отрасли права выделить невозможно, их просто-напросто нет.

А.В. Мицкевич, обращая внимание, что в советской правовой науке были выработаны и используются в настоящее время критерии разграничения основных отраслей права — предмет и метод правового регулирования, отмечает, что в современных условиях все более расширяется сочетание частноправовых и публично-правовых методов правового регулирования в различных отраслях российского права и что нельзя игнорировать тот факт, что в структуре законодательства России как советского периода, так и сегодняшнего дня известны не только моноотраслевое законодательство, но и комплексные отрасли законодательства, включающие в свое содержание нормы различных отраслей права.

Круг общественных отношений, регулируемых нормами энергетического права, их общественная значимость, огромный массив нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энергетики, позволяют разделить вывод о том, что энергетическое право занимает самостоятельное место в системе права. Нельзя не согласиться с А.Г.Лисицыным —Светлановым, что на сегодняшний день можно говорить о сложившейся отрасли права — энергетическом праве.

Также как и с утверждением А.Г.Лисицына-Светланова о том, что развитие этой отрасли права должно осуществляться во всех направлениях — на законодательном уровне, в правоприменении, доктринально и в учебном процессе правоведения.

Рассматривая тенденции и проблемные аспекты развития в сфере энергетики А.Г.Лисицын-Светланов справедливо указывает, что в силу комплексного характера складывающихся отношений энергетическое право регулирует частноправовые и публично-правовые отношения, возникающие как в рамках отдельного государства, в том числе России, так и имеющие трансграничный характер.

Дать характеристику всех сфер правового регулирования и полностью раскрыть то, что требует исследований в целях совершенствования законодательства, более того, не только законодательства, но и права в целом, возможно лишь в серии масштабных исследований.

На протяжении многих лет различные правовые аспекты энергетического права стали предметом многих научно-практических конференций. Актуальность проводимых исследований подтверждается в первую очередь особой практической значимостью. В проводимых дискуссиях по энергетическому праву принимают участие как представители науки, так и представители энергетических компаний, государственные служащие, представители консалтинговых компаний.

С 2014 года Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА» и Издательской группой Юрист издается международный научно-практический журнал Правовой энергетический форум. Данный журнал издается на русском и английском языках и по- священ различным как теоретическим, так и практическим вопросам энергетического права.

Это научная дискуссионная площадка для юристов, работающих в различных отраслях энергетики, представителей государственных органов, судов, научного сообщества для обсуждения разнообразных проблемных аспектов правового регулирования в сфере энергетики. Это научная дискуссионная площадка для студентов, магистрантов, аспирантов, докторантов, исследующих проблематику энергетического права.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.01.2012 № 5 отрасль науки «Юридические науки» дополнена специальностью научных работников 12.00.07 — корпоративное право; энергетическое право.

Таким образом, на сегодняшний день имеются все предпосылки для того, чтобы уже на более системной основе проводить комплексные диссертационные исследования проблем энергетического права, выявлять пробелы правового регулирования, предлагать новые модели правового регулирования общественных отношений в различных отраслях энергетики.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)