Договоры на централизованный завоз грузов между транспортными организациями

Так же, как и узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов являются договорами организационного типа.

В целях отправки грузов железнодорожным, водным, воздушным либо речным транспортом их необходимо доставить на станции железных дорог (порты, аэропорты, пристани) для передачи перевозчикам соответствующего вида транспорта. Для этого необходимо осуществить вспомогательную перевозку от склада грузоотправителя до пункта отправления, которая, как правило, осуществляется с помощью автомобильного транспорта.

Обратная ситуация складывается при доставке груза из пункта назначения (станции, порта, аэропорта) на склад грузополучателя. При этом возникает два вида отношений.

Первое – между грузоотправителем и автомобильным перевозчиком, который в данном случае выступает в качестве экспедитора, осуществляя роль посредника между перевозчиком и грузоотправителем. Соответственно, услуга по вспомогательной перевозке автомобильным транспортом является транспортно-экспедиционной, поскольку призвана обеспечить «основную» перевозку, например, железнодорожным транспортом.

Второе – между двумя перевозчиками: автоперевозчиком-экспедитором и, например, железнодорожным перевозчиком. Это правоотношение возникает из договора на централизованный завоз (вывоз) грузов.

От узловых соглашений оно отличается, во-первых, тем, что в целом подчинено условиям договора транспортной экспедиции, заключенного между грузоотправителем и автоперевозчиком. Будучи экспедитором, автоперевозчик при заключении договора на централизованный завоз (вывоз) грузов не может выйти за пределы полномочий, указанных в договоре транспортной экспедиции и в доверенности, которую выдал грузоотправитель.

Во-вторых, обстоятельством, позволяющим разграничить названные договоры, является то, что договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов регулируют отношения между транспортными организациями до заключения договора смешанной перевозки грузов, т.е. еще до того момента, когда выписан единый транспортный документ (транспортная накладная).

По своей юридической природе данный договор не является договором перевозки. Это утверждение никогда не ставилось под сомнение.

Вместе с тем правовая природа договора в научной литературе освещается неоднозначно. А. Г. Быков и Д. И. Половинчик характеризуют его как особый вид транспортных договоров, предмет которых составляют взаимоотношения сторон, связанные с передачей груза и выполнением погрузочно-разгрузочных работ.

При такой трактовке договор на централизованный завоз (вывоз) грузов выбывает из разряда организационных, с чем категорически нельзя согласиться. Ведь передача вещей и выполнение работ ни при каких условиях не может быть содержанием организационного договора.

При этом фактическим действиям по передаче груза и по выполнению погрузочно-разгрузочных работ придается юридическая значимость, поскольку они составляют этапы исполнения соответствующих обязанностей в иных транспортных обязательствах.

На стадии отправления груза в договоре на централизованный завоз (вывоз) грузов организуется заключение и исполнение договора о предъявлении груза к перевозке. В подобной ситуации автомобильный перевозчик играет роль грузовладельца.

На стадии выдачи груза организуется исполнение обязанности перевозчика по договору перевозки грузов выдать груз управомоченному лицу, в роли которого выступает организация автомобильного транспорта.

Поскольку договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов заключаются на длительные сроки, организация исполнения обязанностей по предъявлению груза к перевозке и по его выдаче осуществляется на систематической основе. Иными словами, в рамках договора на централизованный завоз (вывоз) грузов периодически заключаются и исполняются разовые договоры о подаче транспортных средств под погрузку и перевозки грузов. Такие договоры следует отнести к категории рамочных организационных договоров.

Таким образом, под договором на централизованный завоз (вывоз) грузов следует понимать соглашение, в силу которого автомобильный перевозчик (экспедитор) и перевозчик иного вида транспорта обязуются организовать исполнение обязанности грузоотправителя по договору о предъявлении груза к перевозке – предъявить груз к перевозке, и (или) исполнения обязанности перевозчика по договору перевозки груза – выдать груз управомоченному лицу.

Нормы, посвященные договору на централизованный завоз (вывоз) грузов, ранее содержались в ст. 38 УАТ РСФСР. Согласно правилам, которые содержались в названной статье, при централизованных перевозках автотранспортные предприятия и организации, сочетая перевозку и транспортно-экспедиционное обслуживание, производят по договору на перевозку грузов автомобильным транспортом и по согласованным графикам, составленным с учетом производственных процессов основного производства у грузоотправителей и грузополучателей, завоз (вывоз) грузов с промышленных предприятий, баз, складов, станций железных дорог, из портов (с пристаней) и аэропортов.

К сожалению, ныне действующий УАТ не содержит подобных норм.

Перечисленные нормативные акты действуют в части, не противоречащей гл. 40 ГК, транспортным уставам и кодексам. В качестве приложений к каждым из названных правил имеются соответствующие типовые договоры, детально регламентирующие взаимоотношения сторон.

Договоры на централизованный завоз (вывоз) заключаются на срок не менее чем один год. При обоюдном согласии сторон срок действия договоров может быть продлен.

Проекты договоров разрабатываются экспедитором на основании примерных договоров с учетом местных условий работы и направляются не позднее чем за 40 дней до начала календарного года другой договаривающейся стороне, которая его подписывает и возвращает один экземпляр договора экспедитору в 10-дневный срок. Этот срок исчисляется: при пересылке проекта договора с нарочным – с даты расписки в получении договора; при пересылке по почте – с даты календарного штемпеля почтового отделения в пункте отправления.

Экспедитор, получив договор с протоколом разногласий, рассматривает его и назначает дату рассмотрения разногласий. Если при совместном рассмотрении разногласий они не будут урегулированы, то дальнейший спор рассматривается в соответствии с АПК.

Обязанность выполнить погрузочно-разгрузочные работы при передаче груза с одного вида транспорта на другой возлагается на станции железных дорог, аэропорты и порты.

Организация завоза (вывоза) грузов.

Порядок организации приема и выдачи грузов, последовательность и продолжительность производства расчетных, коммерческих и погрузочно-разгрузочных работ по каждому фронту грузового района и контейнерного пункта устанавливается технологическим процессом работы станции железной дороги, аэропорта либо порта.

Учет работы автотранспорта по завозу (вывозу) грузов и время его нахождения под грузовыми операциями у грузоотправителей и грузополучателей и на фронтах погрузки (выгрузки) грузовых районов и контейнерных пунктов производится по товарно-транспортным накладным.

Время нахождения автотранспорта под грузовыми операциями указывается в товарно-транспортной накладной представителем станции, производящим приемку и выдачу груза, и заверяется его подписью.

Ответственность по договору.

Экспедиторы, в свою очередь, отвечают за простой подъемно-транспортных машин и грузчиков из-за неподачи или несвоевременной подачи экспедитором автотранспорта к фронтам погрузки (выгрузки) грузовых рейсов и контейнерных пунктов станции железной дороги. Сверхнормативный простой автотранспорта определяется по товарно-транспортным накладным.

Учет простоя подъемно-транспортных машин и грузчиков производится на основании актов, составляемых подразделениями железной дороги, производящими погрузочно-разгрузочные работы, и автоперевозчиком.

Расчеты между сторонами по вопросам взаимной ответственности производятся в течение пяти дней после отчетного месяца.

Договором могут быть предусмотрены обстоятельства, исключающие взаимную ответственность.

Железная дорога может предоставлять экспедитору на условиях договора помещения и средства связи, а также площадки для стоянки автомобилей и полуприцепов, загружаемых в ночное время.