Главная » Справочник » Управление социальными рисками и кризисами » Бедность

Бедность

Бедность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором граждане не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности.
Бедность в России стала острейшей экономической, социальной, нравственной, психологической и политической проблемой.

Справедливо отметить, что проблема бедности не является чисто российской. Это проблема всех государств и народов. По данным ООН, в бедности живут миллиарды людей на нашей планете, с бедностью сталкиваются все страны, как экономически развитые, так и страны третьего мира, и при этом число бедных растет. Согласно исследованиям Программы развития ООН, с 1990 года положение ухудшилось в 22 странах Африки и Восточной Европы.

Как показывают многочисленные социологические исследования, общественное мнение россиян связывает обострение проблемы бедности в нашей стране с приватизацией, коррупцией и присвоением общественного богатства, созданного трудом нескольких поколений, узкой прослойкой людей, низкой эффективностью принятия и исполнения государственных решений. Однако причины высокого уровня бедности гораздо шире данного подхода.

Риск бедности связан с угрозой падения доходов индивида или домохозяйства до уровня, который ниже прожиточного минимума. Это может быть связано с потерей работы, продолжительной болезнью, инвалидностью, потерей кормильца. Высокий уровень бедности регистрируется в многодетных и неполных семьях, в семьях с низкими доходами. В Российской Федерации появилась новая категория бедных – работающие бедные.

В настоящее время при анализе бедности в России основным официальным индикатором масштабов распространения бедности является доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. На основе динамики этого показателя делаются выводы о характере изменений в уровне жизни населения. Данные показатели не в полной мере раскрывают сущность бедности.

При этом объектом постоянной дискуссии является методология определения черты бедности и измерения характеристик уровня жизни домохозяйств, используемых для сравнения с чертой бедности при оценке масштабов распространения бедности. Официальная методология, используемая Госкомстатом при определении доли бедного населения, основана на сопоставлении среднемесячных душевых доходов с прожиточным минимумом, рассчитанным на основе концепции абсолютной бедности.

Семья считается бедной, если ее денежные доходы в расчете на душу ниже прожиточного минимума. Эта оценка уровня бедности получается не на основе эмпирического, а на основе расчетного распределения по доходам.

Необходимо разработать новую, более эффективную методологию оценки уровня бедности в РФ. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию (2018 г.) отмечено, что количество россиян с доходами ниже прожиточного минимума составляет 21 млн. человек. В 2000 г. эта цифра была значительно выше – 42,3 млн. чел.

Рассматривая проблему бедности, необходимо отметить, что социальные стандарты в нашем обществе недопустимо низки, их невозможно повысить без активного участия государства в процессах оплаты труда, перераспределения доходов, введения адресной системы социальной защиты. Парадигма современного социально-экономического развития Российской Федерации состоит в том, что рост доходов государства ни в коей степени не корреспондируется с решением задачи ликвидации бедности.

Интересно

Российское государство, провозгласившее борьбу с бедностью как один из приоритетов своей внутренней политики, ассоциирует бедность общества лишь с уровнем жизни, считая, что возможный экономический рост, а также абсолютный рост доходов населения будет способствовать преодолению нынешнего состояния бедности. В 2019 г. в России наблюдался пусть небольшой, но устойчивый экономический рост, однако в практической реальности в этот период не произошло значительного улучшения жизни большинства российских граждан. Для повышения уровня и качества жизни граждан необходимо проводить последовательную модернизацию реального сектора экономики.

Сохраняются тенденции к разрушению производственной инфраструктуры в большинстве отраслей промышленности, не решены многие вопросы в аграрном секторе страны, сохраняются сильные деформации в социально-трудовой сфере. Государство предпринимает определенные системные и эффективные меры, чтобы снизить уровень бедности.

Планируется в рамках реализации национальных проектов к 2024 г. снизить уровень бедности до 10 млн. чел., поднять уровень и повысить качество жизни. Задача важная, т.к. высокий уровень бедности является серьезным социальным риском, усиление которого может привести к социальной дестабилизации.

Государственная политика в сфере минимизации бедности направлена на повышение уровня благосостояния населения, прежде всего в социальных группах с низким уровнем доходов.

Следующая статья Виды социальных рисков

Статьи по теме