Главная » Справочник » Особенности административной деятельности в сфере внутренних дел » Вхождение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории как отдельная мера государственного принуждения

Вхождение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории как отдельная мера государственного принуждения

Среди основополагающих прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации и защищаемых нормами уголовного права (ст. 139 УК РФ), особое место занимает право на неприкосновенность жилища.

Учитывая данные конституционные положения, законодатель наряду с возложением на полицию обязанностей по их соблюдению определил основания и порядок реализации сотрудниками полиции права на вхождение в жилые и иные помещения против воли проживающих там граждан, отнеся данное правомочие к отдельным мерам государственного принуждения.

При этом ограничение права граждан на неприкосновенность жилища возможно лишь в исключительных случаях, определяемых конституционным и федеральным законодательством, а необходимость и законность данных мер принуждения подтверждена решениями как российских, так и международных судов.

Интересно

Анализ оснований, дающих право полицейским на вхождение в жилые и иные помещения, на земельные участки и другие территории (за исключением объектов, принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам иностранных государств) против воли проживающих там граждан представляет собой общепризнанный порядок прибытия в жилые и иные помещения – через двери, ворота, въезды, калитки и другие места, предназначенные для входа и выхода жильцов, персонала, посетителей, или их эвакуации, а также въезда и выезда транспортных средств.

В экстренных случаях проникновение может осуществляться также через окна, стены, подвалы, чердаки, вентиляционные и иные инженерно-технические системы, заборы, по земле, воздуху и любым иным обусловленным создавшейся ситуацией путем.

В соответствии с нормами ст. 15 ФЗ «О полиции» вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения граждан и организаций может осуществляться сотрудниками полиции в любое время суток без учета наличия или отсутствия правообладателя этих объектов при возникновении следующих обстоятельств:

для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях. Проникновение полицейского в помещение при возникновении указанного условия возможно только при наличии достаточных данных (показания очевидцев, срабатывание приборов пожарно-охранной сигнализации) или непосредственном обнаружении (крики о помощи, огонь в жилище) угрозы жизни либо имуществу человека;
для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. Реализация указанного условия, как правило, связана с преследованием сотрудником полиции лица, подозреваемого в совершении преступления, лица схожего по приметам с разыскиваемым преступником и т. п.;
для пресечения преступления. Правомерность проникновения в жилище при возникновении указанного обстоятельства законодатель увязывает с наличием достаточных данных, свидетельствующих о том, что на данном объекте совершается или совершено преступное деяние;
для установления обстоятельств несчастного случая. Примером подобного рода ситуации может служить проникновение в квартиру, где произошел несчастный случай, скончался одинокий пожилой человек и т. п.

Часть 5 ст. 15 ФЗ «О полиции» детально регламентирует действия сотрудников полиции перед, в момент и после проникновения в жилое помещение.

Так, до проникновения в жилище если ситуация не требует немедленных действий, полицейский обязан уведомить находящихся в нем граждан об основаниях применения указанной меры принуждения.

Непосредственное проникновение в помещение требует от сотрудника полиции использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу.

После вхождения в жилище ФЗ «О полиции» возлагает на полицейского обязанности по соблюдению запрета на разглашение ставших ему известными в результате проникновения фактов о частной жизни граждан, а также осуществление своевременного уведомления (в течение 24 часов) своего непосредственного руководителя (начальника), прокурора и собственника помещения или проживающих там граждан, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

В случаях проникновения в жилое или иное помещение и на земельные участки, принадлежащие гражданам или организациям, если сотрудниками полиции осуществлялся взлом, разрушение запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих доступу на указанные объекты, они обязаны принять меры по недопущению туда по-сторонних лиц и охране находящегося там имущества.

Порядок исполнения сотрудниками полиции данной обязанности ФЗ «О полиции» не регламентируется. В этой связи представляется, что охранные мероприятия полиция обязана осуществлять до прибытия на объект собственника или уполномоченных им лиц.

Предыдущая статья Виды и характеристика форм административной деятельности полиции Следующая статья Деятельность полиции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности

Статьи по теме