Цели и задачи переходного периода и радикальный характер экономических преобразований

Цель и главные задачи переходного периода. Стратегическая цель  переходного периода – формирование национальной экономической модели рыночного типа, обеспечивающей безопасность страны.

Таблица 12.1 — Основные характеристики АКС и рыночной экономической системы

В качестве исходных задач трансформационного периода признаны:

• стабилизация национальной экономики и преодоление кризисных явлений (спад производства, инфляция, безработица);
• либерализация экономической жизни и формирование новой экономической модели;
• выход на полосу устойчивого и долговременного экономического роста.

Опыт стран трансформационной группы показал, что выделение таких задач (при указанной очередности) во многом условно. В реальной жизни приходится обеспечивать синхронность трансформационных преобразований. Хотя надо признавать и то, что на каждом этапе трансформаций интенсивность реализации той или иной стратегической задачи заметно изменяется (табл. 12.2).

Так, на первом этапе переходного периода максимум внимания требуется уделять стабилизации национального производства. Но ориентир на решение данной задачи не снимает с повестки дня либерализацию экономической системы, вопросы экономического роста. хотя на первом этапе трансформации экономический рост обеспечивается лишь в так называемых «точках роста». На последующих этапах также присутствуют три задачи, но степень их актуальности заметно изменяется вслед за формированием новой экономической модели.

Два варианта трансформации. С учетом национальных условий и избранных методов реформирования эмпирически определились два основных варианта рыночной трансформации – эволюционный и так называемый шоковый вариант.

Эволюционный вариант. Трансформация командной экономики осуществляется в замедленном темпе, при плавном переходе от одного этапа к другому. государство продолжает оказывать сильную поддержку крупным предприятиям за счет бюджетных средств. Допускаются лишь мягкие бюджетные ограничения. Сохраняется высокая степень социальной защиты населения.

Зарождающийся частный сектор представляют преимущественно мелкие и средние предприятия. В целом государство сохраняет за собой в национальной экономике командные высоты, контролирует ценообразование и формирование денежных доходов населения.

Считается, что эволюционный путь сулит меньше трансформационных издержек, смягчает социальные противоречия, предполагает меньшие социальные различия в обществе.

Вместе с тем следует учитывать, что эволюционный путь сохраняет инертность сложившихся экономических порядков, продлевает существование многих подсистем административной экономики.

Шоковый вариант («шоковая терапия»). Для данного варианта характерна ускоренная либерализация экономической жизни. Приватизация проводится интенсивно и преимущественно в неденежной форме. Создаются широкие предпосылки для привлечения в страну иностранного капитала. Для развития рыночной конкуренции обеспечивается свободный вход и выход с рынка продукта.

Особое внимание уделяется достижению финансовой стабилизации. Для этого сокращается дефицит госбюджета, стабилизируется обменный курс национальной валюты, подавляется инфляция. Снимаются все ограничения в сфере ценообразования. Резко сокращаются объемы государственных расходов.
Урезается финансирование социальных программ.

Выбор эволюционного или шокового варианта трансформации предполагает выбор стратегической модели переходной экономики, выбор типа переходной экономики.