Качество и уровень жизни населения и основные показатели социального развития

Качество жизни – совокупность характеристик, отражающих материальное, физическое, социальное и культурное благополучие населения. Понятно, что при оценке качества жизни нет возможности использовать некий универсальный показатель. Ведь речь идет о субъективной оценке условий существования и развития человека. На первом месте – уровень удовлетворения материальных и духовных потребностей, состояние здоровья нации и продолжительность жизни в стране. Поэтому следует установить степень достижения прогрессивных норм потребления, учитывать условия окружающей среды, гарантии безопасности жизни граждан и их личной свободы, а также и уровень социальной защищенности, наличие свободного времени и рациональность его использования.

Качество жизни всегда воспринимается с учетом исторических, национальных и религиозных традиций.

Уровень жизни населения. Принято выделять четыре основных компонента уровня жизни:

• непосредственные условия человеческой жизни и продолжения рода (быт, жилье, продовольствие);
• условия труда;
• условия развития человека;
• условия экологической безопасности.

Показатели уровня жизни. Сказанное выше подводит нас к мысли о том, что при анализе уровня жизни придется оперировать не одним, а многими показателями. это будут показатели, отражающие уровень располагаемого дохода, продолжительность жизни и уровень заболеваний (включая профессиональные), а также уровень потребления, обеспеченности населения жильем и т.д. Основные показатели, отражающие современный уровень жизни населения, приведены в таблице 11.1. Приведенные выше показатели в своей подавляющей массе воспринимаются как частные показатели уровня жизни. В рамках нормативного экономического анализа выделяются:

• показатели реального уровня жизни;
• научно обоснованные показатели уровня жизни, которые выполняют роль нормативных показателей.

Значение имеет не только сравнение реальных показателей с научно-обоснованными нормативами, но и с аналогичными показателями соседних стран, а также передовых стран мира (региона).

Следует отметить, что система показателей уровня жизни всегда имеет страноведческую специфику. Например, в высокоразвитых странах мира на первом месте среди важнейших параметров уровня жизни оказываются показатели дохода, безработицы, а также объемы социальных трансфертов.

Для стран переходного периода особую актуальность имеют показатели душевого потребления продовольствия, что отражает существующую проблему выживания и преодоления нищеты значительной части населения, а также безработицы и инфляции.

В качестве интегрального показателя, отражающего состояние социальной сферы и общих условий жизни населения страны, используется индекс развития человеческого потенциала (ИрчП). Данный показатель рассчитывается с учетом взаимодействия трех параметров:

• (1) — средней ожидаемой продолжительности здоровой жизни населения;
• (2) — показателя образованности населения;
• (3) — реального ВВП на душу населения.

Потребительская корзина и прожиточный минимум. Среди научно обоснованных и других расчетных норм потребления товаров и услуг в первую очередь выделим:

• рациональный, наиболее благоприятный набор потребительских товаров и услуг, который вполне достижим в обществе для определенных социальных групп. Такой набор выступает как ориентир для социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективе;
• минимальный потребительский набор, обеспечивающий нормальные условия существования по группам населения (обычно выделяется 15–18 вариантов потребительской корзины в зависимости от возраста, пола и т.п.

Стоимостная оценка минимальной потребительской корзины определяется как минимальный потребительский бюджет (МПБ).

В процессе экономического анализа МПБ принято сравнивать со средней заработной платой по категориям работающих, а для пенсионеров – со средней пенсией. чем ближе МПБ приближается к рациональному набору, чем выше средняя зарплата и средняя пенсия по сравнению с соответствующим МПБ, тем выше уровень жизни населения страны.

Прожиточный минимум (физиологический минимум потребления) представляет собой набор благ, который гарантирует лишь сохранение жизни человека, его человеческого облика. Денежная оценка физиологического минимума потребления есть бюджет прожиточного минимума. Прожиточный минимум рассчитывают как на душу населения, так и для различных демографических групп.

Бедность обнаруживается как неспособность семьи при помощи текущих доходов удовлетворить основные потребности в пище, одежде и жилье.

В документах ООН используется понятие человеческой бедности – отсутствие возможностей и выбора для удовлетворения жизненно важных человеческих потребностей. Например, таких, как прожить долгую, здоровую и созидательную жизнь, быть грамотным, нормально питаться, наслаждаться качеством жизни, свободой и уважением окружающих. При определении уровня человеческой бедности особыми показателями служат доля детей до 5 лет с пониженной массой тела; уровень неграмотности населения и др.

Бедность – состояние постоянного отсутствия средств, необходимых для обеспечения удовлетворительного образа жизни.

Состояние бедности касается как всей страны, так и отдель- ных социальных групп, домашних хозяйств и т.д. При оценке ситуации на уровне всей страны используется показатель ВВП на душу населения, объем среднедушевых расходов на потребление в день и др.

По заключению ООН страна относится к проблемной, если ВВП на душу населения составляет менее 1200 долларов в год. Если личные расходы на потребление меньше 2 долларов в день — это признак бедной, менее 1 доллара в день – нищей страны. На текущий момент треть населения планеты стабильно имеет расходы менее 2 долларов в день.

При определении удельного веса «бедного населения» используются следующие расчеты:

• по норме потребления, когда внимание концентрируется на степени достижения физиологического минимума существования (пороговое значение бедности). Все те слои общества, которые по уровню потребления находятсяниже черты физиологического прожиточного минимума, объявляются состоящими в бедности. Превышение отметки в 10% считается недопустимым для любой цивилизованной страны;
• по относительному доходу, когда определяется пороговое значение располагаемого личного дохода в процентах от среднего уровня по стране (относительная концепция бедности). Все слои общества, доход которых ниже порогового значения, автоматически относятся к беднякам. Понятно, что в данном случае на показатель бедности непосредственно влияет выбор шкалы эквивалентности;
• статистический прием, когда сравнивается уровень потребления, например, 10% богатого и 10% бедного населения, а затем с учетом принятого критерия соотношения данных уровней делается вывод о наличии благополучной или неблагополучной социальной ситуации;
• стратификационный прием, когда к бедным относят те слои населения, для которых характерна низкая эластиность функции занятости и слабые организационные возможности самообеспечения (старики, инвалиды, беженцы и т.д.);
• субъективная концепция бедности исходит из того, что люди, участвующие в социологическом опросе, сами в состоянии квалифицированно определить, относятся они к бедным или нет.

При обследовании домашних хозяйств определяется коэффициент глубины бедности, который выражает среднее отклонение доходов от величины прожиточного минимума. Коэффициент остроты бедности отражает средневзвешенное отклонение доходов обследуемых домашних хозяйств от величины
прожиточного минимума.

Крайняя бедность (нищета) определяется как неспособность семьи удовлетворить даже минимальные потребности в пище. Можно заметить, что основной подход к определению уровня бедности связан в конечном счете с определением того объема потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Так что число бедных непосредственно зависит от того, где будет проведена «черта бедности».