Теоретические тезисы относительно наград в юридической науке

К сожалению, существу награды как поощрения особого рода в отечественной науке не уделено практически никакого внимания, хотя отдельные виды наград и подвергались изучению. Теоретических тезисов относительно наград в юридической науке сформулировано совсем немного.

Например, А.В. Малько, И.А. Тарханов и А.В. Кайшев допускают отождествление награды и поощрения.

А.П. Алехин тоже отметил, что в филологическом смысле поощрение и награждение совпадают; поощрение толкуется как награда, и в широком значении слова награждение есть поощрение.

Однако, рассматривая награждение в качестве поощрения,  А.П. Алехин отмечал ряд его специально-юридических особенностей: оно выражается в определенных символах, знаках, орденах и т.п.; не является единовременным; возможно лишение его, но по основаниям и в порядке, установленных законодательством; основания, порядок, полномочия органов (должностных лиц) по применению награждения обстоятельно регламентируются специальными нормативными правовыми актами.

И.В. Панова, также признавая некоторую особенность наград, высказала принципиально иное мнение (применительно к сфере гражданской службы): если поощрение – это мера общественного признания, выражающаяся в материальной форме, то награждение носит моральный характер.

Это суждение отчасти согласуется с трактовкой государственных наград как мер морального поощрения, имевшей распространение в советской юридической науке. Однако в целом обозначенный подход представляется сомнительным, так как самым распространенным моральным поощрением является устная благодарность, которая никем не рассматривается как награда.

Н.А. Виноградов полагал, что по своему содержанию награды и поощрения различны. Поощрение – это одобрение деятельности гражданина с целью побудить его к ее дальнейшему совершенствованию. В основе награды тоже находится стремление морально воздействовать на человека, чтобы он еще больше совершенствовал свои знания, опыт и добивался наилучших результатов в своей деятельности.

Однако награда – это высшая степень одобрения, она сопровождается выдачей награжденному документов, внешних знаков отличия или выдачей материальных или денежных ценностей. Применение поощрений и наград имеет в виду побудить и других работать и служить так же, как служат и работают награжденные.

Интересно
Е.В. Типикина выделила награды из массы правовых поощрений по признаку их значимости, отличая награды как от иных дополнительных благ, так и от правовых поощрений в виде освобождения от обременений. При этом круг наград определен автором не через видовые признаки, а перечислением: государственные награды Российской Федерации, ведомственные награды, награды субъектов Российской Федерации, награды коммерческих и некоммерческих организаций.

Хотя А.П. Алехин точно подметил такие характерные свойства наград, как символичность и процессуальность, а Н.А. Виноградов – символичность и высшее место в иерархии поощрений, из вышеприведенных суждений довольно сложно составить какое-либо обобщенное представление о наградах, об их отличиях от других поощрений.

Такая же неопределенность царит и в зарубежной литературе. Даже автор «Теории наказаний и наград» Иеремия Бентам характеризовал награду весьма туманно. По его мнению, награда есть некая доля блага, даруемая за реальную или предполагаемую услугу, и понятие награды непременно подразумевает некое деяние, которое считается благом.

При этом, говоря о награде, надо иметь в виду только тот род вознаграждений, который преследует цель настраивания членов общества в сторону совершения полезных деяний.

Однако в трактате «О судебных доказательствах» Бентам использовал термин «награда» в совершенно ином смысле, который совпадает с нынешним понятием об обещании награды как гражданско-правовой сделке (обещание награды неизвестному лицу, которое решится выступить свидетелем на судебном процессе и тем самым открыть неизвестное доказательство).

В специальной литературе, посвященной наградам, изредка делается попытка сформулировать дефиницию награды. С точки зрения О.В. Левина, награды – это правовой стимул, особая разновидность вознаграждения, не ограниченная денежной формой, имеющая больший социальный престиж, присуждаемая в более субъективном процессе.

По мнению А.В. Малько, понятие «награда» имеет чрезвычайно широкое содержание, наградой может быть любая материальная, моральная или другая общественная ценность, это социальный символ.

О.М. Киселева дала наградам развернутую описательную характеристику:

  • награда представляет собой социальный феномен, сопровождающий развитие человеческого общества с момента его возникновения до настоящих дней;
  • в качестве награды может выступать все, что имеет моральную, материальную и иную ценность в исторически определенном обществе в конкретный период его развития;
  • награды олицетворяют собой общественно значимое действие, способное мобилизовать энергию как отдельной личности, так и социальных групп;
  • государственные награды символизируют волю, идеи, чувства и представления, актуальные для конкретного общества и государства, его политики и идеологии;
  • основу всякой наградной системы образуют награды, апеллирующие к тем общественно-государственным смыслам и ценностям, которые являются фундаментальными, обеспечивают поступательное развитие личности, общества и государства;
  • награждение представляет собой гражданско-правовой акт, способствующий укреплению чести и достоинства личности, фиксирующий достигнутый им уровень поведения и государственное признание, открывающий возможности дальнейшего общественного роста;
  • принятие награды есть демонстрация награжденным лояльности к правящей власти и легитимности отмечаемых ею заслуг;
  • формы и виды наград соответствуют социально-экономическому и политическому развитию общества, их юридическое опосредование напрямую связано с уровнем развития права как социального института, а широта применения данного правового инструмента зависит от степени демократизации государственно-организованного социума.

Вышеуказанные лаконичные определения и пространные описания наград, на наш взгляд, не добавляют ясности в деле отграничения наград от других поощрений. Большинство таких характеристик может быть отнесено к любому поощрению, а иногда также к другим правовым стимулам и даже просто к государственному (публичному) управлению

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)