Сущность и факторы экономической безопасности региона

Экономическая безопасность региона – это состояние его экономики, при котором наблюдается устойчивое и поступательное развитие всех сфер хозяйства региона, обеспечивается социальная защита населения, осуществляется защита региональных интересов и поддерживаются интеграционные связи с другими регионами страны.

Субъектами экономической безопасности региона выступают органы государственной власти (в лице исполнительных и законодательных органов власти как федерального, так и регионального уровней), общественные региональные организации, а также население, проживающее на территории региона.

Основными задачами обеспечения экономической безопасности региона выступают:

• определение системы мер по обеспечению экономической безопасности региона;
• планирование и проведение мероприятий по обеспечению экономической безопасности;
• определение критериев достижения экономической безопасности региона;
• мониторинг мероприятий по обеспечению экономической безопасности региона.

Экономическая безопасность региона представляет собой совокупность текущего состояния и факторов, характеризующих перспективы развития региональной экономики. Она предполагает способность, возможность и готовность экономической региональной системы на основе эффективного регионального управления обеспечить стабильность и устойчивый региональный экономический рост, удовлетворение потребностей населения и защиту национальных интересов в различных сферах от внутренних и внешних угроз. Она непосредственно связана с понятиями устойчивости (стабильности) и развития (экономического роста). Если нет стабильного развития экономики, то неизбежно резкое сокращение возможностей ее выживания, сопротивляемости к внутренним и внешним угрозам.

Функцией экономической безопасности региона является защита территориального образования и его населения от многообразия как внутренних, так и внешних угроз.

Для наведения порядка и уменьшении угроз безопасности функционирования хозяйств регионов приказом МЧС России в 2004 г. утвержден типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, предусматривающий решение следующих задач.

Паспорт безопасности территории региона разрабатывается органами исполнительной власти и включает в себя семь разделов: общая характеристика территории; характеристика опасных объектов на территории; показатели риска природных чрезвычайных ситуаций; показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций; показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций; характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории; расчетно-пояснительная записка.

Каждое из перечисленных направлений включает комплекс мероприятий.

Так, выявление угроз экономической безопасности региона предполагает их ранжирование по степени важности, времени наступления, а также оценку ожидаемого ущерба от действия угроз экономической безопасности региона. Анализ и оценка экономической ситуации в регионе осуществляются на основе системы показателей оценки экономического развития региона, в том числе выявляется их соответствие пороговым значениям экономической безопасности.

Проведенные исследования кладутся в основу разработки и дальнейшей реализации стратегии социально-экономического развития региона.

В целом можно отметить, что в процессе обеспечения экономической безопасности региона, с одной стороны, учитываются локализованные социально-экономические, экологические, демографические и прочие процессы на территории, которые могут угрожать экономической безопасности регионов РФ и иметь территориально-дифференцированный характер проявления.

С другой стороны, территория – субъект регулирования, осуществляемого Центром и распространяемого на процессы, связанные с обеспечением экономической безопасности РФ, и лишь в рамках имеющегося круга полномочий территория – проводник собственной экономической политики.