Судебно-экспертная служба при Следственном комитете РФ

Судебно-экспертная служба Следственного комитета РФ законодательно выделилась в отдельную экспертную службу в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации».

Указанные учреждения будут проводить молекулярно-генетическую, компьютерно-техническую, видеотехническую, информационно-аналитическую, строительно-техническую, фоноскопическую, лингвистическую, финансово-аналитическую, психофизиологическую (с использованием полиграфа), почерковедческую, баллистическую, дактилоскопическую, портретную, трасологическую, пожарно-техническую, медико-криминалистическую и другие виды экспертиз.

Вместе с тем, в целях обеспечения независимости экспертных учреждений СК России устанавливается запрет на наделение сотрудников и руководителей указанных учреждений полномочиями следователей и руководители следственных органов СК России.

Таким образом, вышеперечисленные службы относятся к разным ведомствам, имеют особенности финансирования, руководствуются собственными научно-методологическими подходами к организации и проведению судебной экспертизы, в том числе и судебно-генетической, предъявляются различные требования к подготовке экспертных кадров.

Эксперты биологических и генетических отделений имеют высшее медицинское, а не биологическое образование, проходят специальную подготовку отдельно по биологическим и по генетическим методам, отчетность и финансирование у этих двух лабораторий раздельная. Судебно-медицинские лаборатории, за исключением лабораторий РЦ СМЭ, финансируются из регионального бюджета, что существенно ограничивает их возможности.

В лабораториях ЭКЦ МВД и Следственного комитета биологическое и генетическое исследование объекта проводится одними и теми же экспертами, в пределах одной и той же лаборатории, на основании одного и того же постановления. Данные лаборатории финансируются из федерального бюджета, что способствует их лучшему оснащению.

Профиль работы государственных судебно-экспертных учреждений определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти: Министерством юстиции, Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения, Министерством обороны. Эти ведомства утверждают положения о государственных экспертных учреждениях, уставы этих учреждений.

Положение ст. 11 ФЗ-73 «О государственной экспертной деятельности в РФ» о том, что государственные судебно-экспертные учреждения в обязательном порядке производят судебную экспертизу для органов дознания, органов предварительного следствия и судов, расположенных на территории, которая определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, следует понимать таким образом, что судебные экспертизы в государственных экспертных учреждениях данного ведомства в первую очередь производят для следственных аппаратов и органов дознания данного ведомства. Суды, например, как правило, назначают экспертизы в судебно-экспертные учреждения Минюста России, но могут при необходимости обратиться к экспертам МВД и Минздрава России.

Таким образом, при невозможности выполнить судебную экспертизу в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем указанную территорию (отсутствии эксперта данной специальности, оборудования, большой загруженности экспертов), судебная экспертиза может быть произведена государственными судебно-экспертными учреждениями этого же ведомства, обслуживающими другие территории, или судебно-экспертными учреждениями других ведомств.