Страны с большими положительными отклонениями (остаток регрессии +0,7 или более)

Эта подгруппа включает 21 страну: Афганистан, Бирму (Мьянму), Бурунди, Демократическую Республику Конго, Республику Конго, Кот-д’Ивуар, Восточный Тимор, Грузию, Ирак, Кению, Мали, Нигер, Нигерию, Россию, Руанду, Сомали, Южно-Африканскую Республику, Шри-Ланку, Судан, Таиланд и Турцию. Общим для этих стран является то, что уровень этнических конфликтов (УЭК) в них определенно выше ожидаемого на основании регрессионного уравнения.

Афганистан.  Население страны достаточно однородно в этническом отношении. Этнические корни, язык и религия (мусульмане сунниты и шииты) делят население на несколько территориально разделенных групп. Пуштуны (на востоке и юге) являются крупнейшей этнической группой (42%), другие крупные этнические группы – это таджики (27%) на северо-западе и западе, хазарейцы (от 8 до 10%) в центральном регионе и узбеки (от 6 до 9%) на севере. Большинство населения исповедует ислам суннитского толка (80%), но хазарейцы и часть таджиков шииты.

По оценкам, в войне погибло более миллиона человек. Военная интервенция США и оккупация страны с октября 2001 года открыла возможность установления новых правил разделения власти. В декабре 2001 года провинциальные лидеры признали временную администрацию, возглавляемую племенным лидером пуштунов Хамидом Карзаем. После этого процесс демократизации продолжился, и уровень этнического насилия существенно снизился.

Все этнические группы имеют свои политические партии. В период 2003-2011 годов этническое насилие в Афганистане продолжалось. Соперничающие племена и местные лидеры боролись за власть и за контроль над важными ресурсами. На большинство областей территории страны оставалось под контролем племенных ополчений и местных полевых командиров.

Силы движения Талибан, поддерживаемые в основном пуштунами, продолжали войну против центрального правительства и иностранных вооруженных сил. Каждый год погибали тысячи человек. Ввиду чрезвычайно высокого уровня этнического насилия УЭК в стране был оценен в 5 баллов, что определенно выше значения, ожидаемого на основании регрессионного уравнения.

Я хочу подчеркнуть, что высокий уровень этнического насилия в Афганистане связан исключительно с временными факторами и что возможно уменьшить насилие путем институализации этнических конфликтов через демократические институты. Это уже происходит в Афганистане.

Бирма (Мьянма)  является серьезно разделенным в этническом отношении обществом, хотя бирманцы составляют большинство населения (68%). Язык, национальность, а в некоторых случаях и религия отделяют территориальные этнические меньшинства от бирманского большинства.

Когда в 1948 году Бирма получила независимость, многие этнические меньшинства стали требовать если не независимости, то большей автономии, и после того как правительство отвергло такие притязания, в пограничных районах Бирмы начались сепаратистские мятежи. С тех пор продолжаются гражданские войны правительства с сепаратистскими этническими повстанческими группами.

Географические условия страны способствуют сепаратистским устремлениям нескольких этнических меньшинств. Правительству требуется сильная армия для подавления повстанцев. Как отметила Аун Сан Су Чжи, «потребность держать повстанцев в узде сделала армию сильной». В итоге это привело к военному перевороту 1962 года и военному правлению, продолжавшемуся и в течение всего периода 2003-2011 годов.

Военное правительство смогло подавить большинство восстаний, но держащийся на штыках мир хрупок. Между правительством и этническими группами повстанцев было достигнуто несколько соглашений о прекращении огня, но некоторые мятежи продолжались.

Более высокий, чем предполагалось, УЭК в стране (4 балла) может объясняться отказом правительства предоставить достаточную автономию территориальным этническим меньшинствам. Это проблема несостоятельности политического руководства. Достаточный уровень федерализма, вероятно, сможет удовлетворить требования территориальных этнических меньшинств и положить конец насильственным столкновениям.

Бурунди.  Большинство населения страны составляют хуту (85%), меньшинствами являются тутси (14%) и пигмеи тва (1%). Проблема в том, что незначительное меньшинство тутси традиционно доминировало в политике, общественной жизни и экономике страны. Пьер ван ден Берге отмечает, что когда имеющие хамитские корни высокорослые тутси завоевали низкорослых банту, они изобрели свой собственный вид расизма «хейтизм» для подкрепления своего господства в королевствах Руанда и Бурунди.

Ласло Томай (Thomay, 1993, р. 73) обращает внимание на это же визуальное различие: «Тутси одни из самых высоких людей на планете, средний рост их мужчин составляет 7 футов, тогда как хуту намного ниже ростом». Сегодня физические различия этих двух этнических групп уменьшились вследствие значительного биологического смешения.

Составляющие большинство населения хуту неоднократно восставали. С 1962 года, когда Бурунди добилась независимости от Бельгии, в межэтнических столкновениях погибли сотни тысяч человек. Соперничество и борьбу за скудные ресурсы, по-видимому, интенсифицировал тот факт, что Бурунди является одной из самых густонаселенных стран Африки.

Предпринимались неоднократные попытки решить проблему этнического насилия политическими средствами. В конце концов, в июле 2001 года в городе Аруше в Танзании было достигнуто соглашение о разделении власти. В декабре 2002 года заключено соглашение о прекращении огня, но в июле 2003 года вновь начались боевые действия. В ноябре 2003 года был заключен новый мирный договор, и представители повстанческих групп вошли в новое правительство национального единства.

Переходная Национальная Ассамблея в октябре 2004 года приняла новую конституцию. Этническое насилие уменьшилось, но не прекратилось. Обе этнические группы хорошо организованы. По причине наличия институализированных этнических конфликтов и продолжающегося этнического насилия УЭК в стране был оценен в 3 балла. Новая конституция призвана институализировать постоянное разделение власти между тутси и хуту через систему пропорционального представительства.

В Национальной Ассамблее 60% мест зарезервировано за хуту и 40% за тутси. Если президентом является хуту, то первым вице-президентом тутси, и наоборот. Конституция гарантирует для тутси значительно увеличенное политическое представительство в сравнении с их долей в населении. Демократический компромисс такого типа, как представляется, снижал уровень этнического насилия в Бурунди.

Демократическая Республика Конго.  Население страны делится более чем на 200 племенных групп, хотя надежных статистических данных об этнических группах нет. Почти все группы являются племенами банту. Наибольшей племенной группой (18%), по-видимому, являются либа. Основные племена территориально отделены друг от друга. Когда Конго добилось независимости в 1960 году, во всех частях страны образовались региональные и этнические партии, а южная провинция Катанга пыталась отделиться от Конго.

Постоянно велись гражданские войны и возникали сепаратистские волнения. Большинство конфликтов имело этническую основу. Какой-либо подлинно общенациональной партии не возникло, и правительству было трудно эффективно управлять всеми частями страны. После падения авторитарного режима Мобуту в 1997 году этнические отношения продолжали накаляться, и вспыхнула гражданская война.

По оценкам, с 1998 по 2003 год в гражданских войнах погибло от 3 до 4 миллионов человек. Мирный договор 2003 года положил конец большинству гражданских войн, но отдельные столкновения в разных частях страны продолжались. Созданное в 2003 году переходное правительство президента Жозефа Кабилы организовало в 2006 году парламентские и президентские выборы под защитой миротворческой миссии Организации Объединенных Наций.

Демократическая Республика Конго перешла от гражданских войн к некой форме демократической системы, но в некоторых частях страны, особенно на востоке, продолжались сопровождавшиеся насилием мятежи.

В силу того, что после достижения мирного соглашения 2003 года насильственные этнические конфликты существенно уменьшились, оценка УЭК в Конго не превысила 4 баллов, но это все равно существенно выше оценки, предсказанной на основе регрессионного уравнения.

Обширная территория Демократической Республики Конго может являться особым местным фактором, объясняющим сложность установления эффективной системы управления и достижения договоренности о разделении власти между многочисленными региональными этническим группами.

Республика Конго  населена многочисленными различающимися в культурном отношении племенными группами, ни одна из которых не является доминирующей, хотя баконго являются численно крупнейшей племенной группой (48%). Этническая принадлежность стала сильно политизированной уже в колониальный период, соперничество и конфликты между региональными племенными группами продолжились и в Республике Конго.

После введения системы многопартийных выборов в 1992 году завязалась борьба за власть имеющих этническую основу вооруженных группировок, а при приближении президентских выборов 1997 года политическая конкуренция переросла в гражданскую войну, в которой погибли тысячи человек. В итоге один из трех кандидатов в президенты, выходец из племени мбоши генерал Дени Сассу-Нгессо, которого поддерживал север страны,

пришел к власти, захватив столицу. В 2002 году он узаконил свою власть через президентские выборы. Политические партии страны являются подразделениями вооруженных группировок. Выборы омрачались насилием, а племена мбоши на севере и лари на юге борются за власть в стране со времени деколонизации. Вследствие продолжавшихся насильственных этнических столкновений в период 2003-2011 годов и формирования влиятельных партий на этнической основе УЭК в Республике Конго был оценен в 3 балла.

Кот-д’Ивуар.  Крупнейшими этническими группами являются акан (42%) на юге, гур (18%), северные манде (16%), кроус (11%) и южные манде (10%). Население севера страны исповедует преимущественно ислам, а юга – христианство. Когда в 1990 году в стране были учреждены демократические выборы, племенные группы создали свои партии.

В 2002 году, когда партии оказались не в состоянии договориться о результатах президентских выборов, этнические конфликты вылились в гражданскую войну между северянами мусульманами и преимущественно христианами южанами. В войне погибли тысячи людей, сотни тысяч бежали в соседние страны.

Правительство и повстанцы достигали мирных соглашений в 2005 и 2006 годах, в страну вводились миротворцы ООН и французские войска для предотвращения возобновления крупномасштабных столкновений. Уровень этнического насилия снизился, хотя продолжались разрозненные насильственные столкновения и противостояние Севера и Юга. В ноябре 2010 года после спорных президентских выборов разразилась новая гражданская война.