Расследование и учет несчастных случаев на производстве

В процессе трудовой деятельности на работника могут воздействовать опасные и вредные факторы производственной среды и трудового процесса. Воздействие опасных производственных факторов (электрический ток, движущиеся части машин и механизмов и т. д.) при определенных условиях может привести к травме или к другому внезапному ухудшению здоровья, а при определенных обстоятельствах и к смерти пострадавшего.

Несчастный случай на производстве −это случай когда на работника воздействовал опасный фактор при осуществлении им правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Чтобы приступить к расследованию несчастного случая на производстве необходимо, чтобы одновременно выполнялись три условия.

А так как все эти повреждения могли произойти и в быту, то должно выполняться второе условие – воздействие опасного фактора произошло при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

И наконец, третье условие – работнику был нанесен недопустимый вред.

При выполнении всех трех условий работодатель обязан создать комиссию и приступить к расследованию.

По степени тяжести повреждения здоровья все несчастные случаи на производстве подразделяются на две категории: тяжелые и легкие.

К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся: потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций; ушиб головного мозга; внутричерепная травма; прерывание беременности; психическое расстройство; неизгладимое обезображивание лица; значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть или полная утрата профессиональной трудоспособности. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего.

К легким несчастным случаям на производстве относятся случаи (ушибы, переломы, ожоги) приведшие к кратковременному расстройству здоровья и незначительной стойкой утрате общей трудоспособности.

Комиссия должна состоять из нечетного числа членов, для того чтобы при наличии разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, можно было бы принять решение.

Комиссию возглавляет работодатель либо его представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Комиссию возглавляет государственный инспектор труда. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии также включаются: руководитель соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

• На этапе расследования несчастного случая комиссия:

  • проводит осмотр места происшествия;
  • выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает по возможности объяснения от пострадавшего;
  • получает необходимую информацию от работодателя (его представителя), изучает действующие в организации нормативные и организационно-распорядительные документы;
  • формирует комплект документов по расследованию несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия:

• устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
• устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
• вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;
• определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;
• в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая;
• квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах, при групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему, при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим с ним в близком родстве, по их требованию.

Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).