Расчет затрат на оказание платной услуги или выполнение платной работы

Расчет приводится в соответствии с Порядком определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, утвержденным Приказом Минэкономразвития России, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 9 апреля 2013 г. N 103.

В соответствии с этим документом учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг (выполнения работ) за плату в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

Учреждение формирует и утверждает перечень услуг (работ), оказываемых за плату, а также размер такой платы приказом учреждения.

Размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее – затраты).

Учреждение, оказывающее услуги (выполняющее работы) за плату, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне таких услуг (работ) и размере платы за их оказание.

Размер платы формируется на основе себестоимости оказания услуги (выполнения работы) с учетом спроса на услугу (работу), требований к качеству услуги (работы) в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание услуги (работы).

Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы).

К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (выполнением       работы), относятся:

• затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (выполнения работы) (далее – основной персонал);
• материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы);
• затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги (выполнения работы);
• прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (выполнения работы).

К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (выполнения работы) (далее – накладные затраты), относятся:

• затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) (далее – административно-управленческий персонал);
• хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее – затраты общехозяйственного назначения);
• затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
• затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги (выполнением работы).

Для исчисления затрат на оказание услуги (выполнение работы) могут быть использованы:

• расчетно-аналитический метод;
• метод прямого счета.

Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги (выполнении работы) задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.

Данный метод позволяет исчислить затраты на оказание платной услуги (выполнение работы) по данным анализа фактических затрат учреждения в предшествовавшие периоды.

В основе определения затрат лежат расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимого для оказания платной услуги (выполнения платной работы).

При расчетно-аналитическом методе сначала определяется стоимость единицы рабочего времени основного персонала, задействованного в оказании платной услуги (выполнении платной работы), а затем эту стоимость умножают на количество единиц рабочего времени основного персонала, которое он тратит на оказание единицы платной услуги (выполнение единицы платной работы).

Очевидно, что применение этого метода требует   первоначального определения (хронометрирования) объемов времени, затраченного основным персоналом на оказание платной услуги (выполнение платной работы), цена которой рассчитывается.

Метод прямого счета применяется в частых случаях, когда оказание платной услуги или выполнение работы требует использования отдельных специалистов учреждения и (или) специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование.

В основе данного метода лежит прямой учет всех элементов затрат на оказание услуги (выполнение работы):

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

где З – затраты на оказание платной услуги (выполнение платной работы); З – затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги (выполнении платной работы); З – затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (выполнения платной работы); Аусл – сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (выполнении платной работы); З – накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги (платной работы).