Главная » Справочник » Основы правоведения » Профсоюзы

Профсоюзы

Для выражения и зашиты своих интересов работники объединяются в профсоюзы. Статья 30 Конституции РФ предусматривает “право создавать профсоюзы для защиты своих интересов”. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Согласно Конвенции Международной организации труда 87 (1948 г.) “О свободе ассоциаций и защите права на организацию” трудящиеся имеют право создавать по своему выбору организации, вступать в такие организации для выражения и защиты своих интересов. Таким же правом эта Конвенция МОТ наделяет и предпринимателей.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Его основными функциями (направлениями деятельности) являются представительская (на всех уровнях организации) и защитная – по защите и повышению социально-трудовых прав и интересов трудящихся.

На сегодняшний день действует Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”. Статья 11 Закона РФ о профсоюзах закрепляет их право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а также на участие в нормотворчсстве, при котором они проявляют обе свои функции.

Все проекты законодательных актов, затрагивающие социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами вместе с общероссийскими профсоюзами и их объединениями (ассоциациями), а проекты нормативных правовых актов рассматриваются и принимаются органами законодательной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов. Профсоюзы вправе выступать и с предложениями о принятии законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

В данном Законе устанавливаются права профсоюзов:

на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;
на содействие занятости;
на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;
на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
отношения профсоюзов с работодателями, их объединяющими (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений, а отношения профсоюзов, их первичных организаций и органов с другими представительными органами работников в организации – на основе сотрудничества;
на бесплатную информацию;
на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;
на профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде;
в области охраны труда и окружающей среды;
на участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества, право на социальную защиту работников, на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Основные права профсоюзов предусмотрены и в других законах. Защитная функция профсоюзов отражена в гл. 58 Трудового кодекса, “Защита трудовых прав работников профессиональными союзами”. В ней предусмотрены и гарантии профсоюзным активистам, а также ответственность за нарушение прав профсоюзов. Все профсоюзы пользуются равными правами и равно осуществляют свою представительскую и защитную функции.

По объему компетенции в правах различают:

права самостоятельного характера:
участвуют в обеспечении мер по содействию занятости и трудоустройству;
участвуют в коллективных переговорах, заключают коллективные договоры и соглашения от имени работников;
представляют и защищают права и интересы работников на всех уровнях правового регулирования труда;
осуществляют общественный контроль за исполнением трудового законодательства, правил охраны труда;
обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения) должностных лиц администрации, нарушающих трудовое законодательство, коллективные договоры, соглашения, права профсоюзов;
права совместного характера: участвуют в распределении жилья, построенного производством, в решении вопросов о занесении на доску почета и в книгу почета (там, где они существуют), решают индивидуальные неисковые споры совместно с администрацией;
согласительные права профкома по применению администрацией ряда норм трудового законодательства.

По сфере деятельности различают следующие права:

представительства работников для осуществления своей защитной функции;
на участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности;
на защиту права на труд, в том числе по обеспечению занятости, защите от необоснованных отказов в приеме на работу, незаконных переводов и увольнений;
на социальную защиту трудящихся (обеспечение высокого уровня условий труда, охрана труда, его оплата и т.д.);
профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства и жилищно-бытового обслуживания работников;
на участие в социально-партнерских отношениях и рассмотрении коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки;
на участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

Профсоюзы управляют находящимися в их ведении санаториями, пансионатами, домами отдыха, профилакториями, клубами, спортивными базами и другими оздоровительными и культурно-массовыми учреждениями, имеют свою профсоюзную собственность, в том числе и на указанные учреждения. Профсоюзы вправе самостоятельно вступать в международные объединения и организации, сотрудничать с профсоюзами других стран.

Согласно Главе III Закона о профсоюзах (ст. 24-28) гарантии прав и деятельности профсоюзов заключаются в следующем:

гарантируются признание, неприкосновенность и защита права собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами;
не допускается ограничение их независимой финансовой деятельности;
право учреждать банки, фонды солидарности, страховые и другие в соответствии с их уставами;
все работодатели обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности;
предприятия и организации обязаны отчислять денежные средства профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу;
предприятия, учреждения, организации с численностью свыше 100 работников обязаны предоставлять соответствующему выборному профсоюзному органу бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие (лучшие) условия могут быть предусмотрены коллективным договором;
здания, помещения, сооружения, сады и парки для ведения культурной, оздоровительной и спортивной работы, детские базы, лагеря, находящиеся на балансе предприятия, учреждения, организации могут передать согласно коллективному договору профкому данной организации в бесплатное пользование, а хозяйственное их содержание (ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование) производится за счет предприятия, учреждения, организации, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Государственные органы, предприятия, учреждения, организации обязаны всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности.

Предыдущая статья Происхождение и признаки права Следующая статья Республиканская форма правления

Статьи по теме