Порядок совершения таможенных операций при с подачи, регистрации и отказе в регистрации декларации на товары

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары, утверждённой решением Коллегии ЕЭК от 02.07.2014 г. № 98 «Об инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары» декларация на товары подаётся декларантом ли таможенным представителем таможенному органу, правомочному регистрировать декларацию на товары.

Перечень таможенных органов, правомочных регистрировать таможенные декларации, утверждён Приказом ФТС России от 21.05.2012 № 965 (ред. от 19.01.2015) «О таможенных органах, правомочных регистрировать таможенные декларации».

Электронные документы, необходимые для таможенного контроля, предварительно размещаются декларантом в электронном архиве документов декларанта, находящемся в ЕАИС таможенных органов, до подачи электронной декларации на товары в таможенный орган декларирования.

Каждому отдельному электронному документу, помещённому в электронном архиве документов декларанта, автоматически присваивается индивидуальный номер, который сообщается декларанту посредством автоматического электронного сообщения, сформированного в ЕАИС таможенных органов.

В дальнейшем декларант представляет в таможенный орган декларирования сведения в виде перечня о размещённом в электронном архиве документов декларанта документе (индивидуальный номер документа) с указанием его реквизитов (номер, дата). Если отдельные электронные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче электронной декларации на товары, декларант с использованием специализированных программных средств направляет в адрес таможенного органа декларирования мотивированное обращение в виде авторизованного сообщения о разрешении представить такие документы после подачи электронной декларации на товары.

При подаче электронной декларации на товары в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме проводится форматный контроль соответствия электронной декларации на товары структуре и форматам, соответствующим требованиям к документам, а также проверка подлинности электронной подписи декларанта.

В случае выявления при форматном контроле ошибок в электронной декларации на товары декларанту из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения декларантом и повторной подачи электронной декларации на товары.

При поступлении электронной декларации на товары в таможенный орган декларирования в ЕАИС таможенных органов в отношении данной электронной декларации на товары автоматически осуществляются фиксирование даты и времени её подачи и направление декларанту из ЕАИС таможенных органов электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени.

В случае если декларация на товары подана в виде электронного документа, таможенный орган информирует декларанта или таможенного представителя о дате и времени подачи декларации на товары в электронном виде с использованием информационных технологий.

При подаче декларации на товары таможенный орган проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в регистрации декларации на товары, предусмотренное п. 5 ст. 111 ТК ЕАЭС. После проведения указанной проверки таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации декларации на товары в срок не более двух часов с момента подачи декларации на товары.

В случае если декларация на товары подана таможенному органу или поступила в виде электронного документа в информационную систему таможенного органа менее чем за один час до окончания времени его работы, регистрация или отказ в регистрации такой декларации на товары производится не позднее двух часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

При отсутствии оснований для отказа в регистрации декларации на товары таможенный орган регистрирует декларацию на товары в журнале регистрации деклараций на товары в письменном и (или) электронном виде с использованием информационных технологий путём присвоения регистрационного номера.

Информация о порядковом номере декларации на товары указывается в Журнале регистрации декларации на товары (графа 1). Образец Журнала регистрации декларации на товары представлен в приложении № 1 Приказа ФТС России от 13 декабря 2011 г. № 2506 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары».

При таможенном декларировании товаров в письменной форме отказ в регистрации декларации на товары оформляется на оборотной стороне двух экземпляров декларации на товары с указанием фамилии и инициалов должностного лица таможенного органа и заверяется его подписью с проставлением оттиска личной номерной печати.

В случае если для оформления отказа в регистрации на оборотной стороне декларации на товары недостаточно места, такой отказ оформляется на дополнительно прикладываемых к декларации на товары листах формата А4, которые являются её неотъемлемой частью. При таможенном декларировании товаров в электронной форме сведения об отказе в регистрации декларации на товары направляются декларанту или таможенному представителю в электронном виде с использованием информационных технологий.

На экземпляре декларации на товары, который остаётся в таможенном органе, декларант или таможенный представитель проставляет дату и время получения отказа в регистрации декларации на товары с указанием фамилии и инициалов лица, получившего такой отказ, и заверяет его своей подписью.

В случае если сведения об отказе в регистрации декларации на товары направлены декларанту или таможенному представителю в электронном виде с использованием информационных технологий, дата и время их поступления фиксируются информационной системой, используемой этими лицами, и информация об указанных дате и времени направляется такими лицами в таможенный орган в электронном виде с использованием информационных технологий.

При принятии должностным лицом решения о регистрации декларации на товары либо об отказе в регистрации декларации на товары в Журнал регистрации декларации на товары (графа 3) автоматически вносится через запятую следующая информация: дата и время присвоения регистрационного номера декларации на товары (листу отказа), регистрационный номер декларации на товары (листа отказа), фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение о регистрации декларации на товары (об отказе в регистрации декларации на товары), и номер его личной номерной печати.

Также в Журнале регистрации декларации на товары (графа 4) указывается форма таможенного декларирования и через знак разделителя «/» – направление перемещения и код заявленной таможенной процедуры без пробелов. В случае если декларирование осуществляется в письменной форме, перед знаком разделителя указывается обозначение «ДТ», а если декларирование осуществляется в электронной форме – «ЭД».

При декларировании товаров с использованием в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением письменного заявления или перечня товаров в Журнале регистрации декларации на товары (графа 12) указывается соответствующее значение – «Заявление», «Реестр» либо «Перечень».

В случае принятия должностным лицом решения об отказе в регистрации декларации на товары в Журнале регистрации декларации на товары (графа 12) автоматически проставляется «Отказано в регистрации декларации на товары». При декларировании товаров в электронной форме с применением технологии удалённого выпуска товаров в данной графе автоматически проставляется обозначение «УВ». Данные сведения указываются через запятую.

Остальная информация в Журнал регистрации декларации на товары (графы 2, 4–11) переносится в автоматическом режиме из соответствующих полей электронной копии декларации на товары (декларации на товары, поданной в электронной форме).

Если в отношении поданной декларации на товары должностное лицо выявляет, в том числе с использованием штатных программных средств, что декларация на товары и (или) ее электронная копия уже была ранее зарегистрирована, в том числе в электронной форме, и была направлена в таможенный орган повторно ввиду технической ошибки или сбоя в работе программных средств, то должностное лицо незамедлительно информирует о данном факте декларанта (таможенного представителя).

При применении электронной формы декларирования должностное лицо информирует декларанта (таможенного представителя) путём направления авторизированного сообщения.

При подтверждении декларантом (таможенным представителем) в срок не более двух часов с момента подачи декларации на товары информации о том, что поданная декларации на товары и (или) её электронная копия была направлена в таможенный орган повторно, либо при отсутствии такой информации от декларанта (таможенного представителя) ввиду технической ошибки или сбоя в работе программных средств, должностное лицо делает запись «ошибочно направленная» с указанием номера уже зарегистрированной декларации на товары в Журнале регистрации декларации на товары (графа 12).

При наличии оснований для отказа в регистрации декларации на товары должностное лицо формирует с использованием штатных программных средств лист отказа. В случае применения письменной формы таможенного декларирования должностное лицо распечатывает лист отказа в двух экземплярах, а в случае применения электронной формы декларирования направляет его в составе авторизованного сообщения.

При этом регистрационный номер листа отказа формируется по следующей схеме:

XXXXXXXX / XXXXXX / XXXXXXX,
1 2 3

где:

• элемент 1 – код таможенного органа, зарегистрировавшего лист отказа, в соответствии с Классификатором таможенных органов и их структурных подразделений, применяемым в РФ;
• элемент 2 – дата регистрации листа отказа (день, месяц, две последние цифры года);
• элемент 3 – порядковый номер листа отказа.

Все элементы указываются через знак разделителя «/», пробелы между элементами не допускаются. Образец Журнала регистрации листов отказа в регистрации декларации на товары представлен в приложении № 2 Приказа ФТС России от 13 декабря 2011 г. № 2506 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары».

При таможенном декларировании товаров с применением электронной формы декларирования в Журнале регистрации листов отказа (графа 8) автоматически проставляются дата и время получения декларантом (таможенным представителем) листа отказа.

Дата и время поступления листа отказа в почтовый ящик декларанта (таможенного представителя) автоматически фиксируются и направляются в таможенный орган в составе автоматического электронного сообщения в соответствии со спецификацией информационного взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме.

Информация, содержащаяся в сформированном листе отказа, автоматически переносится в Журнал регистрации листов отказа (графы 7–9). Информация из Журнала регистрации декларации на товары (графы 1, 3, 4, 6, 10) автоматически переносится в Журнал регистрации листов отказа (графы 2–6).