Порядок совершения таможенных операций при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом

Для убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу:

  • документы на транспортное средство международной перевозки;
  • транспортные (перевозочные) документы;
  • документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определённые актами Всемирного почтового союза;
  • имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
  • декларацию на товары или её копию, транзитную декларацию в случае её оформления, либо сведения о декларации на товары или транзитной декларации, если такая декларация на товары или транзитная декларация не представляется, а сведения могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств – членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств –членов ЕАЭС, либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС;
  • документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Предоставленные перевозчиком документы для целей убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом должны содержать сведения о:

  • государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
  • перевозчике товаров (наименование и адрес);
  • стране отправления и стране назначения товаров (наименования);
  • отправителе и получателе товаров (наименования и адреса);
  • продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
  • количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;
  • товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД на уровне не менее первых 6 знаков);
  • весе брутто товаров (в килограммах) либо объёме товаров (в кубических метрах);
  • наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещён или ограничен;
  • месте и дате составления международной товарно-транспортной накладной;
  • идентификационных номерах контейнеров.

Помимо указанных документов и сведений для выдачи разрешения таможенного органа, расположенного в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ, на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС уполномоченное должностное лицо принимает от перевозчика:

  • карнет АТА, оформленный в соответствии с конвенциями о временном ввозе (в случае перевозки товаров в соответствии с данными конвенциями);
  • акт таможенного досмотра (осмотра) (если необходимость его представления обязательна).

В случае перевозки товаров с применением книжки МДП при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС уполномоченное должностное лицо принимает также от перевозчика книжку МДП.

После получения от перевозчика необходимых документов уполномоченное должностное лицо проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде дату и время сообщения об убытии, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати и передаёт его перевозчику.

После принятия сообщения об убытии уполномоченное должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов и сведений, указанных в них. При этом уполномоченное должностное лицо проверяет выполнение требований к количеству и состоянию товаров.

В случае непредоставления перевозчиком необходимых документов и (или) сведений либо представления документов, оформленных ненадлежащим образом, уполномоченное должностное лицо возвращает перевозчику документы, поданные при сообщении об убытии, проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде отметку «Возврат», дату и время её проставления, подписывает и заверяет запись оттиском личной номерной печати, а также информирует об этом должностных лиц, проводящих пограничный и транспортный контроль. На оборотной стороне накладной также проставляет указанную отметку и делает краткую запись о причине возврата товаров, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

При отсутствии в действиях перевозчика признаков административных правонарушений в области таможенного дела транспортное средство с товарами подлежит размещению вне автомобильных пунктов пропуска через государственную границу РФ и не подлежит фактическому вывозу с таможенной территории ЕАЭС до устранения причин возврата товаров и транспортных средств.

После проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, уполномоченное должностное лицо осуществляет проверку:

  • сохранности наложенных на грузовые отделения транспортных средств печатей и пломб либо иных средств идентификации (если информация о них содержится в документах, представленных при сообщении об убытии);
  • целостности грузового отделения транспортного средства и его соответствия установленным требованиям (в случае перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита);
  • состояния тары или упаковки товаров при их перевозке в транспортных средствах, не соответствующих установленным требованиям (в случае перевозки товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита).

В целях идентификации товаров, убывающих с таможенной территории ЕАЭС, при выявлении рисков, для минимизации которых необходимо применять формы таможенного контроля, содержащиеся в профилях риска, уполномоченное должностное лицо проводит в присутствии лица, управляющего транспортным средством, таможенный досмотр товаров и транспортных средств в автомобильных пунктах пропуска или зоне таможенного контроля автомобильных пунктов пропуска, а также отбирает пробы и образцы товаров для исследования (экспертизы).

При проведении досмотра и (или) отборе проб и образцов товаров уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) в двух экземплярах. Форма акта таможенного досмотра (осмотра) утверждена Решением КТС от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов».

Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы утверждён Приказом ФТС России от 25. 02. 2011 г. № 396 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».

Сведения о проведении таможенного досмотра и (или) экспертизы проб и образцов товаров уполномоченное должностное лицо указывает в соответствующих журналах учёта, а их результаты учитывает при дальнейшем оформлении документов, необходимых для таможенных целей.

Если товары подлежат фитосанитарному или ветеринарному контролю, уполномоченное должностное лицо передаёт необходимые документы перевозчику для их проведения, если указанные виды контроля не были проведены до момента принятия таможенным органом сообщения об убытии.

Если перевозка товаров осуществлялась в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, уполномоченное должностное лицо до выполнения необходимых действий передаёт необходимые документы уполномоченному должностному лицу, осуществляющему совершение таможенных операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита, для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.

После завершения таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченное должностное лицо передаёт оформленные документы уполномоченному должностному лицу, принимающему решение о завершении совершения таможенных операций при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС.

По решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен автомобильный пункт пропуска, исходя из местных условий, категорий оформляемых товаров, количества должностных лиц, непосредственно совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль, и технической оснащённости подчинённого таможенного поста, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия сообщения об убытии, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита и решения о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС. Указанное решение принимается путём издания приказа с одновременным внесением изменений в соответствующие должностные инструкции.

После окончания проверки товаров и транспортных средств уполномоченное должностное лицо заполняет журнал учёта товаров при их убытии с таможенной территории ЕАЭС, который ведётся в электронном виде с использованием штатных программных средств, а также выполняет требования, предусмотренные к количеству товаров, и принимает решение о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории ЕАЭС.

При убытии товаров и транспортных средств международной перевозки после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, предусматривающей вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо осуществляет автоматизированный контроль соответствия сведений о фактически вывозимых товарах и их количестве в основных и дополнительных единицах измерения сведениям, указанным в декларации на товары, с учётом вывезенных на текущий момент (при наличии автоматизированной системы контроля за фактическим вывозом товаров).

При заполнении журнала учёта товаров при их убытии с таможенной территории ЕАЭС при убытии товаров в случаях, когда вывоз товаров осуществляется с предоставлением декларации на товары, уполномоченное должностное лицо при помощи штатных программных средств:

  • осуществляет запрос в автоматизированную подсистему контроля за вывозом товаров с таможенной территории РФ с целью получения сведений о вывозимых товарах в электронной форме по номеру декларации на товары;
  • при получении ответа на запрос:
  • проверяет соответствие сведений, полученных по запросу, сведениям, содержащимся в транспортных документах;
  • формирует электронное сообщение об убытии товаров на основе полученных данных;
  • в случае несоответствия сведений о товарах, полученных по запросу, сведениям, указанным в документах, предоставленных перевозчиком для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС, указывает в сообщении об убытии товаров сведения, приведённые в таких документах;
  • в случае отсутствия сведений из декларации на товары в центральной базе данных ЕАИС таможенных органов либо неполучения в течение трех минут запрошенных сведений формирует электронное сообщение об убытии товаров на основе документов, представленных перевозчиком для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС;
  • дополняет сообщение об убытии необходимыми сведениями и регистрирует убытие товаров при помощи штатного программного средства, направляя электронное сообщение об убытии товаров в автоматизированную подсистему контроля за вывозом товаров.

При этом сообщение об убытии товаров должно содержать:

  • дату получения разрешения на убытие;
  • номер таможенной декларации;
  • порядковый номер товара по декларации на товары, код товара ТН ВЭД ЕАЭС, количество товара в основной и дополнительной единице измерения, вес (нетто, брутто в кг), таможенную стоимость (указывается только в отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру реэкспорта);
  • вид и номер транспортного средства;
  • тип и номер транспортного документа и дату его составления;
  • код страны назначения;
  • наименование получателя;
  • наименование отправителя;
  • примечание;
  • таможенный номер, формируемый в журнале учёта товаров при их убытии с таможенной территории ЕАЭС с учётом направления перемещения (убытие товаров).

В случае получения электронного сообщения о выявленных расхождениях в сообщении об убытии товаров с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо при помощи штатного программного средства:

  • в случае обнаружения ошибок ввода информации исправляет обнаруженные ошибки и осуществляет повторную отправку сообщения об убытии товаров в автоматизированную подсистему контроля за вывозом товаров;
  • в случае обнаружения признаков нарушения таможенного законодательства принимает решение о запрете вывоза товаров, регистрирует его с использованием штатного программного средства и направляет информацию о данном решении в автоматизированную подсистему контроля за вывозом товаров;
  • в случае отсутствия признаков нарушения законодательства принимает решение о возможности фактического вывоза товаров с учётом найденных
    расхождений, регистрирует его с использованием штатного программного средства (с указанием обоснования принятого решения) и направляет информацию о данном решении в автоматизированную подсистему контроля за вывозом товаров.

В случае получения электронного сообщения об отсутствии расхождений в сообщении об убытии товаров убытие товаров в электронной форме автоматически регистрируется как завершённое. Сведения о фактически вывезенных товарах сохраняются в Центральной базе данных ЕАИС таможенных органов.

В случае возникновения нештатных ситуаций, в том числе при сбоях в функционировании автоматизированных систем ЕАИС таможенных органов, приводящих к невозможности осуществления контроля соответствия фактически вывозимых товаров и их количества сведениям, заявленным в декларации на товары, должностное лицо таможенного органа при получении уведомления о невозможности получения результатов контроля принимает решение на основании документов, представленных перевозчиком.

Уполномоченное должностное лицо сверяет копии накладной с оригиналом, разрешение на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС оформляется путём проставления:

  • на декларации на товары (за исключением случаев, если товары после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не покидали места перемещения товаров через таможенную границу), а также в двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов штампа «Вывоз разрешён» с указанием даты проставления отметки. При этом один экземпляр транспортных (перевозочных) документов остаётся в таможенном органе, выдавшем разрешение на убытие товаров, другой экземпляр возвращается перевозчику;
  • на оборотной стороне декларации на товары отметки «Товар вывезен полностью» с указанием даты вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.
    Если товар вывозится частями либо вывезен не полностью, делается запись «Товар вывезен в количестве…» с указанием количества вывезенных товаров в основных и/или дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД ЕАЭС и даты фактического вывоза товаров;
  • на экземплярах транспортных (перевозочных) документов номера декларации на товары (в случае отсутствия указанной информации на этих документах).

Проставленные отметки и произведённые записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа места убытия. Должностное лицо таможенного органа места убытия после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС изымает из пакета документов, представленных перевозчиком либо иным лицом, экземпляр декларации на товары.

Документы (копии), представленные при сообщении об убытии, за исключением документов (копий), остающихся в таможенном органе для контроля и хранения, уполномоченное должностное лицо возвращает перевозчику.

Уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне талона контроля при выезде проставляет дату и время окончания таможенного контроля, подписывает, заверяет запись оттиском личной номерной печати и передаёт талон контроля перевозчику для прохождения пограничного контроля.

При использовании электронной формы декларирования и при наличии в таможенном органе места убытия автоматизированной системы, позволяющей осуществить приём таможенной декларации в виде электронного документа, разрешение на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС оформляется на основании таможенной декларации в виде электронного документа без предоставления таможенной декларации в бумажном виде. При этом формируется электронное уведомление о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Если при запросе сведений электронной декларации на товары отсутствует запрошенная информация или пятиминутный регламент её ожидания при запросе истёк, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

  • проверяет техническую исправность канала связи, используемого при функционировании штатного программного средства;
  • проверяет функционирование используемого программного средства на предмет его функционирования в штатном режиме;
  • в случае выявления неисправности в функционировании канала связи и/или используемого штатного программного средства:
  • незамедлительно информирует соответствующие подразделения таможенного органа;
  • приостанавливает осуществление операций и предлагает перевозчику или иному заинтересованному лицу продолжить проверку предоставленных сведений после устранения технических неисправностей;
  • осуществляет проверку предоставленных сведений с учётом принятого перевозчиком или иным заинтересованным лицом решения о приостановлении операций.

При заполнении в электронном виде журнала учёта товаров при их убытии с таможенной территории ЕАЭС по таможенной процедуре таможенного транзита уполномоченное должностное лицо при помощи штатных программных средств может использовать данные, полученные на этапе закрытия таможенной процедуры таможенного транзита, посредством их запроса по номеру декларации на товары.

После окончания таможенного контроля в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ уполномоченное должностное лицо формирует комплект документов (копий) о товарах и транспортных средствах и передаёт их для контроля и хранения в уполномоченные подразделения таможни.

Узнай цену консультации

"Да забей ты на эти дипломы и экзамены!” (дворник Кузьмич)