Понятие и особенности инвестиционных правоотношений

Инвестиционные правоотношения – это правоотношения, которые возникают в ходе осуществления инвестиционной деятельности. Указанная деятельность является экономической, связана с воспроизводством капитала и с правовой позиции характеризуется как сделка, под которой понимаются действия, направленные на вложение имущества, принадлежащее инвестору, совершаемые с целью приобретения соответствующих гражданских прав и создания иного правового результата.

Учеными Дорониной и Семилютиной, исследуются вопросы, связанные с иностранными инвестициями, которые заявляют об отсутствии урегулированного на законодательном уровне понятия инвестициям.

По мнению некоторых теоретиков в конвенциях термин «инвестиции» закреплен для конкретных документов. По мнению Г. М. Вельяминова, к примеру, в Сеульской конвенции, посвященной учреждению Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций упоминается об инвестициях только в отношении их гарантий, в частности, чтобы положения указанного международного документа можно было применять, с целью защитить определенные вложения, которые должны соответствовать определенным в названном акте параметрам. Если же инвестиции не соответствуют требованиям Конвенции они не могут быть под защитой ее механизмов, но инвестициями и останутся.

Что касается российского законодательства, легально термин инвестиции был закреплен еще с советский период. Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР к инвестициям относили такие виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объекты предпринимательской и иных видов деятельности, результатом которых является прибыль (доход) либо достигается социальный эффект.

В законе об инвестиционной деятельности в РСФСР к инвестициям относятся денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

В упомянутом законе к иностранным инвестициям относятся имущественные и интеллектуальные ценности, которые вкладываются иностранным инвестором в объекты предпринимательской и иных видов деятельности с целью получить прибыль (доход).

По мнению ряда ученых, инвестиционную деятельность следует рассматривать не только как направленную на достижение прибыли извлекаемой регулярно, но и на то, чтобы достичь иной полезный эффект.

На необходимость получать не только прибыль, но и положительный социальный эффект от инвестиционной деятельности, квалифицируя сделку, связанную с передачей имущества как инвестиции, было указано Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа в одном из решений.

Федеральным законом в сфере иностранных инвестиций в Российской Федерации» регламентировано, что к родовому понятию «инвестиции» относится вложение, упоминается об инвестициях касательно иностранных инвесторов как вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на российской территории в виде объектов гражданских прав, которые принадлежат иностранным инвесторам, если речь идет о таких объектах гражданских прав которые не изымаются из оборота либо не ограничиваются в обороте в Российской Федерации согласно федеральным законам, а также деньги, ценные бумаги, другое имущество, имущественные права, имеющие денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также услуги и информация.

В законодательстве иностранные инвестиции классифицируются на прямые и портфельные. Критерием их разделения является возможность инвестора принимать участие в управлении объектом инвестирования: если такая возможность есть, то инвестиция прямая, если такой возможности нет, то инвестиция будет портфельной.

В Соглашении о торговых аспектах инвестиционных мер1 установлены рамки для национальных норм, регулирующих прямые иностранные инвестиции постольку, поскольку они могут затрагивать свободное движение международной торговли.

На международном уровне защиту прямых иностранных инвестиций в основном обеспечивает Сеульская конвенция, посвященная учреждению Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций.

Определение прямой иностранной инвестиции закреплено в ст.2 федерального закона об иностранных инвестициях в РФ.

Кроме того действия связаны с осуществлением указанной территории иностранными инвесторами как арендодателями финансовой аренды (лизинга) оборудования, которое закреплено в разделах XVI и XVII единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, имеющего таможенную стоимость не меньше 1 млн рублей.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации; подрядчиков – лиц, выполняющих работы по договорам подряда и (или) государственным или муниципальным контрактам, которые заключаются с заказчиками согласно с российским законодательством; пользователей объектов инвестиционных отношений – лиц, для которых созданы такие объекты .

Так, обратимся к анализу судебной практики. Унитарное предприятие «Теплоэнерго» направило в Арбитражный суд Краснодарского края заявление с требованием признать недействительным решение налоговой инспекции по краю, полагая что средства, которые получены названным унитарным предприятием от собственника на работы, связанные с ремонтом теплотрассы и установкой котлов, являющихся инвестиционными, в этой связи такую передачу нельзя относить к объекту обложения НДС.

Арбитражными судами трех инстанций были сделаны следующие выводы: указанные денежные средства не относятся к инвестициям в форме капитальных вложений, они относятся к оплате тех работ, которые выполнены ремонтной организацией, не законно были исключены из налогооблагаемой базы по НДС. Не были они согласны и с позицией организации, касающейся спорных денежных средств, которые переведены предприятию как инвестиции в объекты жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно российскому налоговому законодательству не относится к реализации товаров передача имущества, тогда поэтому организация не законно оценивает, как инвестиционные полученные, а не переданные средства.

«Теплоэнерго» никакие средства или товары не передавали. Позиция организации в отношении фактического выполнения ремонтных работ для собственных нужд также была признана несостоятельной, так как собственник объектов ремонта являлся администрацией г. Слободского.

ПАО «Промгаз», ПАО «Нефтегазпром» и администрацией Краснодарского края было заключено соглашение об инвестиционной деятельности, которое предусматривало комплексное обустройство месторождений в крае.

На ПАО «Промгаз» возлагались полномочия генподрядчика договору, который был заключен с ПАО «Нефтегазпром», а на ПАО «Промгаз» – обязанности заказчика, связанные с строительством объектов в соответствии с отдельными договорами, заключенными в рамках инвестиционной программы, которая утверждена главой администрации Краснодарского края.

По данному делу Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа своим Постановлением были подтверждены выводы суда апелляционной инстанции и заключено, что к инвестору совместно с Администрацией Краснодарского края относился и ПАО «Промгаз». В результате, он не обладал правом владеть, пользоваться и распоряжаться объектами строительства, принадлежащие указанным лицам согласно праву общей собственности.

Анализируя российское законодательство и практику зарубежных стран мы приходим к выводу о том, что трансграничные инвестиционные отношения следует подразделять на такие группы как: во-первых, отношения, направленные на привлечение в государство иностранных инвестиций и во-вторых, отношения, связанные с вывозом инвестиций за границу.