Отличия награды от прочих поощрений

лаконичные определения и пространные описания наград, на наш взгляд, не добавляют ясности в деле отграничения наград от других поощрений. Большинство таких характеристик может быть отнесено к любому поощрению, а иногда также к другим правовым стимулам и даже просто к государственному (публичному) управлению.

И все же смешение наград с прочими поощрениями, допустимое на обыденном уровне, в научном плане представляется не вполне оправданным. Награды действительно выступают в качестве особого рода поощрений, хотя и все общие признаки поощрений, безусловно, присущи наградам.

Деяние, вознаграждаемое наградой, квалифицируется как особо значимая заслуга, причем значимость имеет место и в отношении награждаемого лица, и в отношении социальной группы (учредителя награды). Деление заслуг на «обычные» и «особые» указывал В.В. Нырков, но он не связал особые заслуги с понятием награды. Однако именно наградами принято поощрять не за текущие достижения, а за заслуги наиболее весомые.

Следует отметить, что от лица социальной группы (объекта управления), заявляемой учредителем награды, всегда выступает субъект управления. Сама по себе социальная группа, то есть скопище всех ее членов, не создает и не применяет награды. Для наградной деятельности нужен организационно-процедурный (управленческий) механизм.

Награды для малых групп не характерны, поэтому в наградном деле именно субъект управления как организованный, формализованный и персонализированный выразитель воли социальной группы (объекта управления) действует от ее имени – за нее и для нее. Иными словами, самоуправление для наградной сферы не характерно, для награды требуется определенная степень отчуждения власти от общества. Именно организационно выделенный из группы субъект управления определяет степень полезности деяния для группы, иногда понимая и выдавая собственную выгоду за групповую полезность. Впрочем, это не лишает награды и заслуги их социально-правовых свойств.

В личном плане награды выступают социальной реакцией на значительные достижения, которыми могут быть либо единичный поступок (проявление героизма, инициативы, творчества и т.п.), резко выделяющийся на фоне обычного поведения, либо длительная социально полезная деятельность, которая становится делом всей жизни награжденного. Человек не каждый день совершает героические поступки, а повседневная деятельность становится социально ценной только в силу своей длительности, добросовестности, безупречности и результативности, причем все эти характеристики напрямую связаны с опытностью деятеля, с затраченным им временем.

Поэтому в личном аспекте награда – это тоже биографический факт, это формальный пункт, фиксирующий социальный результат деятельности награжденного лица, это опорная точка для оценки награжденного лица субъектом управления и для восприятия награжденного лица социальной группой (объектом управления). В социальном отношении награды редки из-за того, что ими отмечаются лишь деяния, которые принципиальны для учредителя награды и действующего за него субъекта управления. Поэтому награды не раздают «корзинками», и сравнительно с численностью и продолжительностью существования социальной группы количество награждений мало.

Награждающий субъект управления не обязательно состоит с награждаемым лицом в каких-либо правоотношениях, и в этом качестве награждающий выполняет в отношении награждаемого лица публично-правовую функцию представителя подвластной ему социальной группы (объекта управления). Это отличает награды от обычных (рядовых) правовых поощрений, которые применяются в контексте уже существующих правоотношений между поощряющим и поощряемым (трудовых, служебных, уголовно-исполнительных и т.д.).

Награды, в противоположность другим поощрениям, являются отличительными знаками награжденного лица, обозначая его особенный статус в соответствующей социальной группе. Награждение имеет своим необходимым результатом изменение социально-правового положения обладателя награды в среде данного объекта управления. С содержательной точки зрения, обладание наградой служит условием карьерного роста, увеличения дохода, приращения имущества, получения упрощенного  или расширенного доступа к социальным благам, то есть влияет на место награжденного в системе социального распределения.

С формальной точки зрения, получение награды меняет положение лица в системе социально-нормативных связей, становится основанием для изменения форм поведения как награжденного лица, так и членов социальной группы, в которой учреждена данная награда.

Эта форма-объект позволяет награде выполнять номинативную функцию, служит для опознавания награжденного в социальной среде, указывает на его социально-правовой статус и заслуги, признанные в социальной группе. Поэтому в повседневной жизни под наградой обычно понимается соответствующее внешнее отличие, сопрягаемое с награжденным лицом, его видимый отличительный знак, то есть сообщенные (врученные) награжденному лицу наградные «регалии» или «инсигнии» (знак и звезда ордена, медаль, грамота и т.п.).

Необходимость выполнения наградой коммуникативной функции обусловливает распространенное в наградном деле явление, когда одна награда объективируется сразу в нескольких формах, которые своим совокупным действием включают награду и награжденного в коммуникативный процесс.

Например, присвоение почетного звания обычно сообщается награжденному лицу вместе с нагрудным знаком; объявление награды-благодарности принято сопровождать вручением документа на бланке установленной формы или нагрудного знака к благодарности и т.д.

Награждение наградой (наградное производство) представляет собой регламентированный процесс, последовательность строго определенных процессуальных стадий, этапов и действий, предусматривает распределение процессуальных ролей. Вручение (сообщение) награды отличают торжественность и гласность. Вся форма наградного производства нацелена на то, чтобы принять вид ритуала, формализовать социальную активность и подчеркнуть структуру и динамику социальной группы.

Формализм награды позволяет запускать стереотипы поведения независимо от знакомства членов социальной группы с награжденным лицом.

Объективация награды в форме награды-объекта приводит к образованию определенных контекстов и символики. Символизм – это еще одна особенность награды. В современной науке отмечается тенденция к расширению перечня символов (знаков) государственной власти.

Некоторые исследователи ставят наградную систему в один ряд с государственным флагом, государственным гербом и государственным гимном или даже прямо причисляют награды к государственной символике, считают власть награждать прерогативой государства. Иногда награды причислены к символике законодательно.