Особенности должностной инструкции
Должностные инструкции создаются на все должности, предусмотренные штатным расписанием, кроме руководителей.
Должностная инструкция — локальный организационно-правовой документ, устанавливающий для работника организации (подразделения) конкретные трудовые (должностные) обязанности в соответствии с занимаемой должностью.
Составляя должностные инструкции, необходимо руководствоваться:
- Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016–94 (ОКПДТР), утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367;
- Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕКТС), утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 3103–30;
- Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 21.08.1998 № 37;
- Общероссийским классификатором занятий ОК 010–93 (ОКЗ), утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298.
Наименование должностей государственных служащих необходимо указывать в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указе Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».
Структура текста должностной инструкции:
- Общие положения (устанавливается порядок назначения и освобождения от должности, замещения по должности во время отсутствия, подчиненность и режим работы, квалификационные требования и т.д.). Дополнением к квалификационным требованиям в отношении образования и стажа может быть перечисление личных качеств работника. Например, для специалиста — обладание организаторскими навыками, деловитостью, инициативностью, для технического работника — быть дисциплинированным, исполнительным.
- Функции (перечисляются конкретные задачи, возложенные на сотрудника).
- Должностные обязанности (устанавливается порядок выполнения функций, перечень работ и видов отдельных поручений, этические нормы, которые должен соблюдать сотрудник).
- Права (определяются права работника при выполнении им должностных обязанностей).
- Ответственность (устанавливаются ответственность за несвоевременное или некачественное выполнение функций и должностных обязанностей, за принимаемые решения или же неиспользование своих прав). Юридическая ответственность устанавливается за правонарушения, административная ответственность — за административные проступки, дисциплинарная — в случае нарушения правил трудового распорядка. За неправильные служебные действия, наносящие материальный и моральный ущерб государству, организации или гражданину, работник несет материальную ответственность. За злоупотребление властью устанавливается уголовная ответственность.
- Взаимоотношения (на основе входящей и исходящей документации описываются те внутрифирменные связи и контакты, которые неизбежно возникают при выполнении сотрудником своих обязанностей).
В инструкцию могут также быть включены разделы, содержащие критерии для оценки качества исполнения трудовых функций работником и определяющие порядок его аттестации.
Инструкции, как правило, разрабатываются руководителем подразделения, реже — кадровой службой. Должностная инструкция обязательно согласовывается с юристом организации и руководящим должностным лицом, курирующим это направление деятельности.Должностная инструкция оформляется на общем бланке организации, подписывается руководителем структурного подразделения, утверждается руководителем организации и доводится до работника под расписку (он проставляет ознакомительную визу «С инструкцией ознакомлен», дату, подпись).
Первые экземпляры должностных инструкций хранятся в кадровой службе предприятия. Это связано с тем, что при приеме на работу работник должен расписаться на первом экземпляре — подлиннике должностной инструкции.
Должностные регламенты государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти Российской федерации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» включают разделы:
- Общие положения.
- Квалификационные требования (к уровню и характеру знаний и навыков, а также образованию, стажу гражданской службы, государственной службы иных видов или стажу, опыту работы по специальности).
- Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
- Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
- Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
- Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
- Порядок служебного взаимодействия с гражданскими служащими данного федерального органа, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с гражданами и организациями.
- Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом федерального органа.
- Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Правильно составленные положения и должностные инструкции дают четкое знание иерархических связей в организации, обеспечивают стабильность каналов разрешения вопросов и, в конечном счете, способствуют повышению эффективности управленческого труда.
