Общие основания прекращения служебного контракта

Трудовое законодательство Российской Федерации стоит на принципе жесткого и исчерпывающего перечня возможных оснований прекращения трудового договора.

Все основания прекращения трудового договора сконцентрированы в одной статье Трудового кодекса РФ (ст. 77), которая в свою очередь отсылает участников трудовых отношений к ряду других статей Трудового кодекса РФ, конкретизирующих общие основания.

Перечень оснований прекращения трудового договора, предусмотренный в ст. 77 Кодекса, не является исчерпывающим. Как самим Трудовым кодексом РФ, так и иными федеральными законами могут быть предусмотрены и другие основания.

Однако все они могут быть определены только на уровне федеральных законов. Это означает, что ни законы субъектов Российской Федерации, ни подзаконные акты не могут дополнять указанный перечень.

Каждое из оснований прекращения трудового договора имеет свои особенности.

В зависимости от обстоятельств, послуживших этому причиной, все перечисленные в ст. 77 Трудового кодекса РФ основания прекращения трудового договора в науке трудового права признано разделять по определенным критериям на три группы:

• во-первых, это волеизъявление одной из сторон трудового договора (ст. ст. 80, 81 Трудового кодекса РФ) или их обоюдное волеизъявление (ст. 78 Трудового кодекса РФ);
• во-вторых, это случаи, когда трудовые отношения невозможно сохранить по определенным обстоятельствам (ст. ст. 72, 73, 75, 79, 84 Трудового кодекса РФ);
• в-третьих, это случаи, когда трудовые отношения прекращаются по основаниям, не зависящим от воли сторон трудового договора (ст. 83 Трудового кодекса РФ).

Указанное выше в полной мере относится и к гражданским служащим.

Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы предусмотрены в ст. 33 Закона о государственной гражданской службе. Таковыми являются:

• соглашение сторон служебного контракта (ст. 34 Закона);
• истечение срока действия срочного служебного контракта (ст. 35 Закона);
• расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (ст. 36 Закона);
• расторжение служебного контракта по инициативе нанимателя (ст. 37 Закона);
• перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;
• отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (ч. 4 ст. 31 Закона);
• отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (ст. 29 Закона);
• отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (ч. ч. 2 и 3 ст. 28 Закона);
• отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
• обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (ст. 30 Закона);
• нарушение установленных федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если эти нарушения исключают возможность замещения должности гражданской службы (ст. 40 Закона);
• выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации (ст. 41 Закона);
• несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами;
• нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных ст. 17 данного Закона;
• отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания (ч. 7 ст. 27 Закона).

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.