Общая теория систем и теория партийных систем

Создание теории партийных систем не имеет глубоких исторических корней: оно началось во второй половине XX в. после того, как сформировалось представление о политической системе общества, хотя еще в конце XIX в. Джеймс Брайс подступался к этой проблеме.

Он выделил в развитии американских партий три периода, а фактически – три разные партийные системы.

Вторая партийная система имела место в 1824–1856 гг. Этот период ознаменовался борьбой демократической и национально-республиканской партий, причем после полной дезорганизации последней в 1834 г. была создана партия вигов, и борьба разгорелась вновь.

Наконец, с 1856 г. до конца XIX в., т. е. до тех пор, когда Брайс написал свою «Американскую республику», существовала, а фактически существует по настоящее время, и третья партийная система США, которая состоит из Демократической и Республиканской партий.

Современная теория партийных систем берет свое начало из общей теории систем, пионером в создании которой был Людвиг фон Берталанфи, и системного анализа общества, начало которому положил Т. Парсонс.

Но все же основателем современной теории партийных систем следует считать М. Дюверже, который вторую часть своего исследования политических партий посвятил анализу партийных систем.

С позиции сегодняшнего состояния теории политики можно отметить, что универсальная теория партийных систем пока не создана, и политологи, как и в случае с теорией партий, используют общую и специальную теорию партийных систем.

Проблемы специальной теории партийных систем – следствие социально-политических, экономических и других процессов, протекающих в данном обществе, отражающих его особенности и составляющих своеобразную окружающую среду партийной системы.

К ним, в первую очередь, нужно отнести исторический период, который переживает страна (мирное развитие, война, революция, застой), период экономического цикла (промышленный подъем, спад, депрессия, кризис), период политического цикла (президентские, парламентские выборы, формирование правительства, межвыборный период) или иные политические события (правительственный кризис, острые парламентские дебаты, референдум, многотысячные митинги и демонстрации и т. д.).

Таким образом, партийная система отнюдь не независимая, а скорее зависимая переменная и определяется состоянием политической системы и ее институтов, избирательной формулой, активностью членов партий и избирателей, общим состоянием социума. Со своей стороны партийная система служит своеобразным индикатором состояния общества и может сигнализировать о его расколе или достижении консенсуса, солидарности или атомизированности, стабильности или нестабильности.

Но тут же возникают два замечания.

Первое – методологического характера. Ведь система не только состоит из элементов или компонентов, но и, во-первых, включает связи между ними; во-вторых, определяет их взаиморасположение; в-третьих, взаимодействует с окружающей средой.

Второе замечание – из области практической политики. Все ли партии данной страны активно участвуют в политике? Ведь есть существующие, но не зарегистрированные партии; зарегистрированные, но не участвующие в выборах; участвующие в выборах, но не проходящие в парламент; проходящие в парламент, но не образующие правительство партии.

Разумеется, теоретиков политики прежде всего интересуют партии, прошедшие в парламент.

Итак, совокупность парламентских партий данной страны с их взаимосвязями и взаимоотношениями, их взаиморасположение и политический вес каждой партии называется партийной системой.