Криминалистическая характеристика мелкого взяточничества

Коррупция, к которой относится взяточничество, представляет собой сложное криминальное и социальное явление. Принято подразделять коррупцию на низовую (бытовую, мелкую, повседневную) и вершинную (институциональную, крупную, элитарную и т. п.).

Как известно, организационно коррупционная сеть строится «сверху вниз», адекватно структуре власти. Организация деятельности горизонтальных и вертикальных коррупционных связей между должностными лицами органов государственной власти и управления позволяет им под прикрытием государственной деятельности совершать экономические преступления. При таком положении коррупционная деятельность встраивается в систему власти и сферу экономики, обеспечивается безопасность участников коррупционных сделок.

Мелкое взяточничество не имеет выраженной структуры организованной деятельности, протекает в простейших формах в виде поборов, которые в редких случаях организуются непосредственными руководителями должностных лиц в целях получения сравнительно крупных сумм взяток, т. е. получают иную правовую оценку, не связанную с мелким взяточничеством.

Получение мелкой взятки, покушение на дачу мелкой взятки должностному лицу осуществляется, как правило, за совершение разовых действий (бездействия). Мелкая взятка чаще всего передается за действия, совершаемые незамедлительно (взятка-подкуп), реже встречается взятка-благодарность за действия, ранее совершенные в пользу взяткодателя.

Наиболее важным элементом криминалистической характеристики коррупции являются типичные связи (система), складывающиеся в сфере коррупционных услуг должностных лиц.

Элементом криминалистической характеристики является способ совершения мелкой взятки, который включает в себя действия по подготовке, реализации и сокрытии коррупционной сделки. В целом современная практика свидетельствует о значительном разнообразии конкретных способов совершения взяточничества. Это объясняется рыночными отношениями, состоянием экономики страны, сложностью государственного управления, особенностями взаимоотношений между государственной властью и гражданами.

Способ совершения коррупционного преступления включает в себя следующие действия:

• определение учреждения и установление конкретных должностных лиц, которые могут выполнить государственную услугу;
• установление контактов между участниками (лично или через посредников, соучастников);
• выбор способа воздействия на потенциального потребителя государственной услуги (деловое предложение, угроза наступления вредных последствий, вымогательство), зависящий от нужд и целей потребителя;
• соглашение об условиях коррупционной сделки (конкретные действия, оплата услуги);
• выполнение должностным лицом взятых на себя обязательств (составление и подписание документа, отказ от составления правового документа, дача соответствующего распоряжения и т. п.);
• получение вознаграждения (момент оказания коррупционной услуги по времени может быть сдвинут до либо после коррупционной услуги);
• реализация коррупционной сделки, принятие мер для сокрытия следов преступления (организация безопасных и конфиденциальных условий передачи взятки, обеспечение алиби на случай задержания с поличным, использование полученных денег и имущества и пр.).

Поскольку мелкая взятка носит чаще всего ситуационный характер, выражается в небольшом денежном вознаграждении, то подготовка и совершение передачи (попытки дачи взятки) не предполагают каких-либо сложных действий по избранию способов передачи (получения) и сокрытия взятки.