История законодательных изменений составов присвоения и растраты

За все время действия ст. 160 УК РФ 1996 г. в нее вносились изменения тремя федеральными законами: в 2003 г., когда реформировалось все уголовное законодательство, в конце 2009 г., когда менялось законодательное отношение к такому виду уголовного наказания, как ограничение свободы, и в марте 2011 г., когда из Кодекса исключались нижние границы санкций.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

Закон внес следующие изменения: исключены такие квалифицирующие признаки присвоения и растраты, как судимость и неоднократность; признак “совершение деяния лицом с использованием служебного положения” признан более тяжким по сути и перемещен в ч. 3 (из ч. 2). Вместе с тем дифференциация уголовной ответственности расширена путем выделения хищения в особо крупном размере. Конфискация имущества как дополнительное наказание заменена штрафом.

Изменения в пенализации заключаются в смягчении ответственности за простой и за квалифицированные составы (кроме ответственности за присвоение и растрату, совершенные организованной группой и лицом с использованием своего служебного положения; они остались без изменения).

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ.

Изменения аналогичны изменениям в других составах хищений. Их суть – перемены в пенализации и дифференциации: введение нового основного и дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Федеральный закон от 7 марта 2011 г. N 26-ФЗ.

Закон внес изменения в две из четырех санкций ст. 160 УК РФ, исключив нижние границы наказания в виде лишения свободы в ч. 3 и 4 статьи. Оценка этой реформы (негативная) дана в § 3 гл. 1.