Иные лица привлекаемые к участию в оперативно-розыскной деятельности
Среди субъектов оперативно-розыскной деятельности можно выделить группу лиц, привлекаемых к проведению гласных мероприятий при решении отдельных задач по раскрытию и предупреждению конкретных преступлений.
Состав этой группы определяется видами использования граждан в решении оперативно-тактических задач, а именно:
- привлечение с целью использования их познаний, умений и навыков; в юридической терминологии такое привлечение принято называть использованием специальных познаний в решении возникающих задач;
- привлечение с целью их использования в качестве лиц, фиксирующих действия проверяемых, разрабатываемых, что в конечном счете позволяет в дальнейшем привлекать их к участию в производстве по уголовному делу в качестве свидетелей.
Очевидно, что осуществление оперативно-розыскной деятельности как формы познания в сфере борьбы с преступностью предполагает также использование специальных познаний различных отраслей науки, техники, искусства или ремесла. Привлечение к сотрудничеству в сфере оперативно-розыскной деятельности соответствующих специалистов расширяет пределы участия в этой деятельности иных граждан.
При этом отношения с такими гражданами-специалистами не требуют конфиденциальности. Сам характер оперативно-розыскной деятельности предполагает некоторую закрытость сведений в связи с проводимым исследованием. Как правило, такая закрытость охватывается служебной тайной, распространяющейся на сотрудников соответствующих учреждений, в которых проводятся исследования.
Для специалиста не имеет принципиального значения, каким путем получены объекты исследования и какие последствия будут иметь результаты исследования. Его основная задача – дача объективного заключения по вопросам, ответы на которые требуют специальных познаний, умений и навыков. Для сотрудника оперативного аппарата заключение специалиста представляет собой новое знание, с учетом которого решаются конкретные задачи оперативной проверки.
Особенности участия гражданина-специалиста в решении частных оперативно-тактических задач не требуют установления с ним конфиденциальных отношений. Специалист, как правило, не знает, в связи с какой оперативной проверкой и в отношении кого ему поручается исследование. Специалиста не должны интересовать и конечные результаты оперативной проверки. Его участие в оперативной проверке эпизодическое и связано исключительно с участием в решении частной оперативно-тактической задачи в целях получения отдельной информации, имеющей значение для решения вопроса по существу проверки, на основе своих специальных познаний.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что специалист не относится к категории лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе. Тем не менее, без участия специалиста невозможно решение ряда оперативно-тактических задач по конкретным делам оперативной проверки, обеспечивающих, в свою очередь, решение задач оперативно-розыскной деятельности в целом. Чаще всего в качестве специалистов в оперативно-розыскной деятельности используются «сведущие лица» в области криминалистики, медицины, товароведения, санитарно-эпидемиологической, метрологической службы и др.
В ведомствах, наделенных оперативно-розыскными полномочиями, в качестве специалистов, как правило, выступают эксперты-криминалисты соответствующих специальностей экспертно-криминалистических подразделений. Такие оперативно-розыскные мероприятия, как сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, часто проводятся с участием специалистов.
В целях документирования преступных действий проверяемых оперативные аппараты часто привлекают к участию в проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий, заслуживающих доверия граждан. Такие граждане являются своего рода понятыми, т.к. их основное назначение состоит в обязанности наблюдения за ходом оперативно-розыскного мероприятия с последующим удостоверением факта и содержания проводимого мероприятия.
Однако этим участие гражданина в оперативно-розыскном мероприятии не исчерпывается. В отличие от понятого в уголовном судопроизводстве, гражданин – участник оперативно-розыскного мероприятия по поручению оперативного работника может также производить отдельные активные действия. Привлечение такого гражданина к проводимому оперативно-розыскному мероприятию, как правило, преследует цель последующего его участия в уголовном судопроизводстве в качестве свидетеля.
С 1960-х гг. в качестве граждан – участников оперативно-розыскных мероприятий чаще всего использовались представители общественности, к которым прежде всего относились внештатные сотрудники милиции по линиям работы, дружинники, представители других общественных формирований. В настоящее время в связи с изменениями социально-экономической обстановки названные институты утратили свое былое значение.
Вместе с тем отдельные правоохранительные структуры (в частности, органы внутренних дел) продолжают использование возможностей общественных формирований в борьбе с преступностью и правонарушениями. Так, в соответствии с приказом МВД России от 10.01.2012 № 8 (ред. от 20.04.2015) «Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции» внештатными сотрудниками полиции являются граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, изъявившие желание оказывать помощь полиции и привлекаемые к сотрудничеству на добровольной, гласной и безвозмездной основе.
Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по следующим направлениям деятельности полиции:
- защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
- предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений;
- поиск лиц;
- обеспечение правопорядка в общественных местах;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Таким образом, посредством участия в оперативно-розыскной деятельности специалистов и отдельных граждан без оформления их конфиденциального сотрудничества с оперативными аппаратами, как правило, и реализуется принцип сочетания гласных и негласных методов и средств.
- Порядок обжалования действий и ответственность органов и должностных лиц нарушающих права и свободы граждан
- Морально-этические основы оперативно-розыскной деятельности
- Понятие субъектов оперативно-розыскной деятельности и их классификация
- Государственные органы уполномоченные на осуществление ОРД и их специфические задачи
- Органы внутренних дел
- Органы Федеральной службы безопасности
- Федеральные органы государственной охраны
- Федеральная служба для исполнения наказаний
- Служба внешней разведки
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу