Государственное управление экономической безопасностью

Государственное управление экономической безопасностью — это непрерывный процесс субъект-объектных отношений, в процессе которого происходит выполнение управленческих функций, направленных на реализацию национальных интересов в экономической сфере.

В общем виде государственное управление экономической безопасностью есть последовательность осуществления определенных управленческих действий и управленческих решений, а именно:

• анализ управленческой ситуации;
• определение (уточнение) национальных интересов в экономической сфере;
• выявление совокупности проблем, связанных с необходимостью реализации национальных интересов в экономической сфере;
• установление множества национальных целей, направленных на решение указанных проблем;
• разработка и принятие управленческих решений, направленных на достижение определенных национальных целей;
• практическая реализация совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных управленческих воздействий на объект управления с целью прогнозирования, своевременного выявления, предотвращения и нейтрализации угроз устойчивому развитию человека, общества и государства в экономической сфере;
• постоянный мониторинг состояния объекта управления, вызовов и угроз его функционированию с целью выявления новой проблемной ситуации.

В государственном управлении экономической безопасностью роль субъекта всегда выполняет тот или иной орган государственной власти, который, оценивая уровень угроз национальным интересам, разрабатывает комплекс мероприятий и принимает соответствующее государственно-управленческое решение о необходимых действиях. Поэтому любое решение указанного субъекта является государственным и определяет основания для возникновения, изменения или прекращения тех или иных управленческих отношений.

Характерный признак управленческих решений, принимаемых субъектами государственного управления экономической безопасностью, состоит в их властной нормативности. Эти решения являются юридическими актами, которые пронизывают управленческую вертикаль и приводят в движение механизм правового регулирования, одновременно связывая поведение субъектов и объектов экономической безопасности в конкретной ситуации с теми нормами и социальными институтами, которые должны выполнять такие решения.

В социальных системах, в том числе и в системе обеспечения экономической безопасности, власть — это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также с помощью авторитета, традиций, насилия.

Власть — это влияние на характер и поведение людей путем воздействия на них. Осуществление власти всегда имеет в качестве конечной цели такое воздействие. Сущностью власти являются отношения руководства и подчинения. Система власти предполагает субординацию, то есть многоуровневое подчинение, находящее отражение в определенной иерархии.

Особенностью элементов системы обеспечения экономической безопасностью является принадлежность их системе органов, реализующих в Российской Федерации исполнительную власть, сущностью которой — ее организующий и распорядительный характер. Она необходима для налаживания сложной сети общественных связей в различных сферах, в том числе экономической, созидательной (то есть регулятивной) и охранительной деятельности.

В федеральный уровень разветвленной структурно-системной организации властного регулирования экономической безопасности входят Президент Российской Федерации, высший координирующий государственный орган в сфере экономической безопасности (Совет Безопасности Российской Федерации и др.), Правительство Российской Федерации, другие государственные органы, имеющие полномочия в сфере обеспечения экономической безопасности