Европейский союз и расширение на Восток

Расширение Европейского Союза произошло в 2004 году, когда в состав ЕС вошли новые страны из восточной и южной Европы (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, а также Мальта и Кипр). Три другие страны – Болгария, Румыния и Турция – также являются кандидатами на вступление в ЕС.

Был строгий отбор, долгая подготовка, потом с помощью различных дотаций новичка потягивали до среднего уровня. Из всех 10 странновоевропейцев только три – Мальта, Кипр и Словения – относительно приближены к среднеевропейскому уровню жизни и к среднеевропейскому уровню ВВП в пересчете на душу населения и составляет порядка 70 процентов от уровня Западной Европы. У остальных этот показатель колеблется от 35 процентов у Латвии, до 60 процентов – у Чехии.

По расчетам, чтобы достичь уровня жизни Старой Европы, восточноевропейцам потребуется от 30 до 50 лет при условии, что темпы роста экономики в этих странах будут в два раза выше, чем у старых членов Евросоюза. Однако это сделать будет сложно, так как все вновь выбранные страны имеют высокий уровень госдолга. Например, у Эстонии и Мальты – внешний и внутренний госдолг превышает 60 процентов от уровня национального ВВП, у Кипра – 57, у Венгрии – 54, у Польши – 49.

Кроме того, вновь вступившие страны получили весьма символическую сумму в виде дотаций на сельское хозяйство и инфраструктуру. В итоге фермеры Восточной Европы будут получать в три раза меньше дотаций, чем их западноевропейские конкуренты. Поэтому страны Восточной Европы ввели 10-летний мораторий на продажу земли сельхозназначения иностранцам.

Вступление в европейский валютный союз

В пересчете на единую европейскую валюту в странах, вступающих в ЕС, находится в обращении от 35 до 40 млрд. евро. Всего лишь два-три процента от суммы, циркулирующей в еврозоне сейчас. Однако для стран- новичков речь идет о большем. Именно с введением новой валюты, а не со вступлением в ЕС связывают они, прежде всего свои надежды на рост экономики и благосостояния.

В то время как страны-новички убеждены в преимуществах введения евро, в среде западных экономистов раздаются предупреждающие ноты. Главной причиной, вызывающей опасение экспертов, является то, что вступающие в ЕС страны отличаются в экономическом развитии, а это затруднит проведение единой финансовой политики.

Этот риск видит и Европейский центральный банк (ЕЦБ). Его эксперты считают, что оптимальным является курс на конвергенцию и постепенное преодоление экономических различий между странами ЕС. Они предупреждают, что поспешное введение евро окажет негативное воздействие, прежде всего на экономику самих стран-новичков. Но новичков, похоже, не испугать. “Эстония хотела бы стать одним из первых новых членов клуба государств, входящих в еврозону и как можно скорее ввести евро”, – сформулировал позицию своей страны Вахур Крафт, президент эстонского Центробанка.

Прибалтийские страны уже привели свои финансовые системы в соответствие с требованиями, предъявляемыми при вступлении в валютный союз. По-иному обстоят дела в Польше, Венгрии, Чехии и Словакии. Этим странам предстоит еще много сделать для стабилизации своих финансов и приведение их в соответствие с Маастрихтскими критериями.

Условием для введения евро в качестве денежной единицы является соблюдение критериев Пакта стабильности. А вот до этого некоторым восточноевропейским странам еще очень далеко. Так, Польша, Чехия и Венгрия, пытающиеся добиться подъема в экономике путем экспансивной финансовой политики, существенно превысили допустимый предел дефицита государственного бюджета в три процента от валового внутреннего продукта.

И вряд ли приходится рассчитывать на то, что этим трем странам удастся в короткие сроки привести в порядок свою казну. Если же они, желая сократить дефицит бюджета, и дальше будут выпускать все новые и новые облигации и поглощать, таким образом, сбережения населения, то предприятиям будет все труднее получать кредиты. Тем более, что банковская система в странах Восточной Европы еще не достаточно развита. Особенные трудности испытывают мелкие и средние предприятия, что замедляет динамику развития внутренних рынков этих государств.

Экономический рост в государствах еврозоны в 2004 году может существенно замедлиться. К такому выводу пришли эксперты восьми ведущих европейских экономических научно-исследовательских институтов, рассчитывающие так называемый евро-индикатор, регулярно публикуемый на страницах экономической газеты Financial Times Deutschland.

Что касается влияния процесса расширения на весь ЕС, то цифры говорят сами за себя. ВВП десяти вновь вступивших стран, составляет всего 5 процентов от совокупного ВВП ЕС. Ясно, что они затормозят экономический рост Европы. В 2003г. Пятнадцать стран ЕС добились роста ВВП менее 2 процента, тогда как мировая экономика в целом выросла на 4,5 процента.