Единицы планировочной структуры поселений

Выделение планировочной структуры поселения сопровождается выявлением содержания этой структуры через единицы планировочной структуры (планировочные единицы) – территории-«ячейки», составляющие градостроительную ткань в качестве заполнение планировочного каркаса.

Существует иерархическая типология единиц планировочной структуры, для понимания логики построения которой следует ознакомиться с концепцией ступенчатого обслуживания населения, в значительной степени сформулированной в СССР второй половины ХХ века и сохраняющие свою актуальность сегодня. Основополагающий принцип этой концепции можно характеризовать фразой: «Чем больше распространена функция (вид обслуживания/деятельности), тем ближе она должна располагаться к населению» (рисунок 3.3.1).

Как видно, различные уровни обслуживания связаны с представлением о радиусе такого обслуживания. В малых масштабах радиус обслуживания может измеряться простыми пространственными дистанциями (на повседневном уровне). На уровне периодического и эпизодического обслуживания, ввиду изменчивости транспортной ситуации на различных направлениях, радиус обслуживания правильнее измерять временными категориями, с представлением доступности в виде изохрон динамично изменчивых воображаемых линий, соединяющих на данный момент времени все пространственные точки, находящиеся на одной временной дистанции от установленной цели.

В «15 минутах поездки» в разное время суток может оказаться территория и в трёх, и в двадцати километрах от одного и того же источника общественного притяжения. Тем не менее, те или иные радиусы обслуживания покрывают стереотипные по протяжённости территории, которые и обозначаются как вложенные друг в друга единицы планировочной структуры различного масштаба.

В пределах кварталов и микрорайонов должны располагаться предприятия повседневного обслуживания, чем обусловливается размерность этих единиц планировочной структуры: от 1 до 60 Га. Численность населения кварталов и микрорайонов составляет в российской специфике от 0,5 до 25 тысяч человек. Наименьшие городские и сельские поселения в целом могут рассматриваться в качестве аналога одной такой единицы планировочной структуры.

Размерность этих единиц планировочной структуры – в пределах 250 Га. Численность населения жилых районов может составлять от 30 до 100 тысяч человек. Малые и средние города в целом могут рассматриваться в качестве аналога одного жилого района с компактным общественным центром.

В научной литературе встречается представление о наибольших единицах планировочной структуры крупных и крупнейших городов, обозначаемые как планировочные районы (рисунок 3.3.4). Границы этих единиц планировочной структуры образуются крупнейшими улицами и дорогами, а также природными и антропогенными линейными объектами.

Планировочные районы могут включать на своей территории несколько различных функциональных районов, включая альтернативные центры (субцентры), промышленные районы и в большинстве случаев – функции эпизодического обслуживания населения. Размерность планировочных районов измеряется в квадратных километрах, а численность их населения – сотни тысяч человек.

В масштабах г. Москвы выделялся ещё один уровень единиц планировочной структуры, группирующий планировочный районы – планировочные зоны (рисунок 3.3.5), численность каждой из которых может превышать 1 миллион человек, а границы которых формируются уже почти исключительно протяжёнными ландшафтными препятствиями.

Для сопоставления понятий необходимо упомянуть о выделении административных районов в полукрупных, крупных и крупнейших городах в целях оптимизации муниципального управления в масштабе города/агломерации. Административные районы по территории и численности, как правило, сопоставимы скорее с функциональными районами, однако логика их пространственного разграничения может быть обусловлена историческим развитием города и прочими факторами, не подчиняясь естественным пространственным границам.

Характерный пример – Железнодорожный район г. Барнаула, располагающийся де-факто в двух планировочных районах города, образуемых антропогенным линейным объектом железной дороги, проходящей через город (см. рисунок 3.3.4).

В г. Москве административные районы и спутниковые поселения группируются в 12 административных округов. Примечательно, что в некоторых российских городах (например, в г. Омске) административные единицы масштаба административных районов так же называются округами. Понимание иерархии единиц планировочной структуры поселения открывает возможность для изучения современных принципов построения основного компонента антропогенного каркаса любого поселения – дорожно-транспортной инфраструктуры.