Безвестное отсутствие гражданина и объявление его умершим

Общие положения. Существование института безвестного отсутствия вызвано необходимостью устранения правовой неопределенности, которая может возникнуть в связи с длительным отсутствием должника, супруга, родственника в месте их постоянного жительства.

Указанная неопределенность в гражданских правоотношениях нарушает интересы и права граждан, организаций, а также государства. Для ее устранения закон установил возможность признания по суду лица безвестно отсутствующим или объявления отсутствующего умершим.

Признание безвестно отсутствующим и объявление умершим может последовать лишь при наличии юридического состава, слагающегося из таких фактов, как:

а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного жительства:

б) отсутствие сведений о месте его нахождения и невозможность их получения всеми доступными средствами;

в) истечение установленных законом сроков (ст. 18, 21 ГК) с момента получения последних известий о месте нахождения данного лица.

Закон не возлагает на заинтересованное лицо обязанность розыска отсутствующего. Для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим достаточно названных выше юридических фактов.

При этом установление факта невозможности получения сведений о месте нахождения отсутствующего лица должно основываться на сообщениях с его последнего известного места жительства, места работы, места проживания его родителей, родственников.

Нужно иметь в виду, что согласно ст. 6 <м> Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1973 г. <Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью> в функции органов милиции входит розыск пропавших без вести лиц.

Вместе с тем практика применения закона исходит из того, что при наличии определенных данных, свидетельствующих о преднамеренном характере отсутствия лица в месте его постоянного жительства, такое лицо не должно быть признано безвестно отсутствующим или объявлено умершим (например, имеются сведения о том, что лицо скрывается в связи с совершенным преступлением, нежеланием платить алименты, возместить причиненный ущерб и др.).

Однако, если в результате розыска соответствующими органами место нахождения разыскиваемого лица установлено не будет, то это лицо может быть признано безвестно отсутствующим или объявлено умершим.

В силу ст. 18 ГК признание безвестно отсутствующим и объявление умершим производится только в судебном порядке.

Основания признания лица безвестно отсутствующим. Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведений о его месте пребывания. Исчисление указанного срока начинается со дня получения последних сведений о нем.

Признание гражданина безвестно отсутствующим производится по заявлению заинтересованных лиц, организаций, прокурора в порядке, предусмотренном гл. 23 ГПК. Со дня вступления в силу решения суда гражданин считается безвестно отсутствующим.

Последствия признания   лица   безвестно  отсутствующим. У отсутствующего гражданина может остаться имущество, требующее охраны и управления. Над таким имуществом устанавливается опека.

Наступление других правовых последствий связано с необходимостью охраны интересов лиц, состоящих с отсутствующим в тех или иных правоотношениях: из принадлежащего ему имущества выдается содержание гражданам, которых он по закону обязан содержать, погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего и пр.

Супругу отсутствующего лица предоставляется право требовать расторжения с ним брака в упрощенном порядке (ст. 39 КоБС); иждивенцы признанного безвестно отсутствующим гражданина приобретают право на получение пенсии так же, как в случае утраты кормильца: прекращается действие доверенности (ст. 69 ГК) и договора поручения (ст. 401 ГК).

Если признанное отсутствующим лицо явится (или будет обнаружено место его пребывания), суд новым решением отменяет ранее вынесенное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим, и это новое решение служит основанием для отмены опеки над его имуществом (ст. 257 ГПК), а также для восстановления брака этого лица по совместному заявлению с супругом в органы загса, если тот еще не вступил в новый брак (ст. 42 КоБС).

Основания объявления лица умершим. Когда в месте постоянного жительства гражданина не имеется сведений о месте его пребывания в течение трех лет (со дня получения последних известий), он может быть объявлен судом умершим.

В случае пропажи гражданина без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, объявление его умершим может быть произведено спустя шесть месяцев со дня несчастного случая или иных обстоятельств, угрожавших смертью.