Возможна ли четвертая четвертая волна демократизации

В конце 1990-х гг. третья волна демократизации явно пошла на спад. Об этом свидетельствовали данные многих замеров демократического развития и, прежде всего, показатели «Дома свободы». Действительно, одна группа стран третьей волны демократизации успешно проходила стадию консолидации демократии, в другой группе эти процессы застопорились и обозначилась явная тенденция к откату.

Так, показатель среднего изменения структуры между десятилетними периодами стремится к минимизации. Он равен для 1980–1990 гг. — 5,27%, для 1990–2000 гг. — 3,6%, а для 2000–1910 гг. — уже 0,47%. В 1990-е гг. среднегодовой показатель изменения структуры насчитывает 2,1%, а в первое десятилетие 2000-х гг. — всего 0,8%.

Отмечается также тенденция усиления снижения показателей свободы в мире, если характеризовать страны в динамике изменений (см. диаграмму на рис. 1). Из диаграммы видно, что во второй половине десятилетия число стран, которые характеризовались положительной динамикой, сократилось, и, наоборот, увеличилось число стран, где ситуация стала хуже.

Так, по результатам исследования в 2009 г. в худшую сторону изменился статус таких стран, как Джибути, Эфиопия, Мексика, Украина; изменился в худшую сторону рейтинг еще пяти стран, а в 16 странах наблюдается тенденция падения показателей. Так возможна ли в этих условиях четвертая волна демократизации?

Отмеченный нами оптимизм исследователей, изучавших третью волну, а также тенденция квалифицировать демократию как ценность, а не как инструмент, позволяют делать соответствующие прогнозы. Сам Хантингтон в начале 1990-х гг. отмечал возможность четвертой волны демократизации, связывая ее с общемировым экономическим ростом и деятельностью передовых политических элит.

Уже в конце 1990-х гг. некоторые исследователи начали делать прогнозы относительно возможности четвертой волны демократизации. Ларри Дайамонд, отмечая наличие неустойчивых политических систем с крайней поляризацией в этническом или экономическом смысле, писал о том, что в случае кризиса и под воздействием мировой поддержки эти страны могут двинуться в сторону демократии. Особую надежду на новое мировое движение к демократии он связывал с будущим Китая.

Майкл Макфол более осторожен в своем анализе перспектив демократизации в связи с гибридными режимами посткоммунистических стран и их неоднозначными транзитами. Но и он допускает возможность четвертой волны демократизации. Следует обратить внимание и на аргументацию, возникающую в среде исламских передовых политологов и обществоведов.

Выступая против господствующего суждения о разрыве цивилизаций и неготовности исламского мира к демократической революции, они полагают, что в исламской культуре достаточно потенциала для реализации демократии и прав человека, и именно в этом мире может вскоре начаться четвертая волна демократических переходов.

Этот оптимизм подтверждается начавшимися изменениями в 2011 г. в Северной Африке (Египет, Тунис, Ливия) и на Ближнем Востоке (Йемен, Оман, Бахрейн), где выступления объединяли социальные требования с требованиями политических прав и свобод. Демократическая перспектива в этих и других странах региона — пока открытый вопрос, но потенциал протеста может по- вернуть и в эту сторону.