Требования к актам исполнительной власти

1. Целесообразность

Первое требование, которое предъявляют к акту – это полезность, целесообразность, с точки зрения государственных интересов. В основе акта должно лежать общественное благо. Он должен быть научно обоснован и соответствовать реальной обстановке. Также своевременно принят и предусматривать механизм его претворения в жизнь.

С целью достижения целесообразности акта должны учитываться:

• уровень сознания и культуры масс;
• плюрализм мнений, интересов;
• возможности решения проблем;
• права человека;
• ранее принятые акты.

2. Законность

Законность – это второе требование к актам исполнительной власти, которое предусматривает:

• соответствие цели закона;
• наличие компетенции автора;
• принятие в установленный законом срок;
• соответствие акта закону по существу;
• соблюдение процессуальных правил издания акта.

Акты, которые не соответствуют требованиям законности, делятся на оспоримые и ничтожные.

Акты признаются ничтожными, если:

• на то есть прямое указание закона;
• грубо нарушена подведомственность административных дел;
• нет законного основания (представления, заявления и т.п.) для принятия акта;
• нарушен срок давности;
• акт предписывает совершение преступления и т.п.

Оспоримые акты подлежат исполнению, что не лишает индивидуальных и коллективных субъектов права оспорить их законность в установленном порядке.

3. Организационно-технические требования

Сущность организационно-технических требований, которые предъявляются к актам исполнительной власти:

• акт должен быть оформлен грамматически правильно (любые ошибки могут исказить его смысл);
• акт должен быть своевременно доведен до сведения исполнителей и заинтересованных субъектов;
• акт должен быть написан четким, ясным, лаконичным языком, понятным для тех, к кому он обращен;
• оформленный надлежащим образом акт должен быть передан на хранение.