Совершение таможенных операций с отказом в выпуске товаров

Таможенный орган отказывает в выпуске товаров по следующим основаниям:

• невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий выпуска товаров до подачи декларации на товары, выпуска товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, выпуска товаров при назначении таможенной экспертизы и при выявлении административного правонарушения и преступления, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов;
• невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;
• наступление при предварительном таможенном декларировании таких обстоятельств как:
• товары не размещены в зоне таможенного контроля, указанной в таможенной декларации;
• в отношении товаров, перевозимых водными судами, таможенным органом не выдано разрешение на их выгрузку в месте прибытия, указанном в таможенной декларации;
• таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, не уведомлён о размещении товаров в зоне таможенного контроля, указанной в таможенной декларации;
• таможенному органу не представлены недостающие сведения путём изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, либо таможенный орган не уведомлён об отсутствии необходимости внесения таких изменений (дополнений);
• несоблюдение при периодическом таможенном декларировании особенностей такого таможенного декларирования (п. 1, п. 2 ст. 116 ТК ЕАЭС) и (или) наличие у декларанта не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и (или) пеней;
• непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров – одного рабочего дня, следующего за днём регистрации таможенной декларации, и продлённого срока выпуска – десяти рабочих дней со дня, следующего за днём регистрации таможенной декларации (п. 3, п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС);
• невозобновление срока выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (п. 6, п. 11 ст. 124 ТК ЕАЭС);
• невыполнение требований по предоставлению декларантом в установленный срок таможенных, иных документов и (или) сведений для целей выпуска товаров.

Так, если подача таможенной декларации не сопровождалась предоставлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации.

Критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования являются:

• заявление физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
• характер и количество товаров;
• частота пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес;
• выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств – членов ЕАЭС, за исключением случаев, когда:
• выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены;
• выявленные нарушения устранены, декларируемые товары не изъяты, на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС.

В случае регистрации декларации на товары в виде электронного документа, транзитной декларации в виде электронного документа либо электронного заявления должностным лицом таможенного органа формируется и направляется с использованием информационной системы таможенного органа лицу, которое подало соответствующий таможенный документ, электронный документ, подтверждающий отказ в выпуске товаров и содержащий такой таможенный документ, а также следующие сведения:

• регистрационный номер соответствующего таможенного документа в таможенном органе;
• код решения об отказе в выпуске товаров в соответствии с классификатором решений, принимаемых таможенными органами;
• дата в формате дд.мм.гг (день, месяц, две последние цифры календарного года) и время отказа в выпуске товаров;
• причины, послужившие основанием для отказа в выпуске товаров, и рекомендации по их устранению;
• номер личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

Таможенные операции, связанные с отказом в выпуске товаров, совершаются таможенным органом до истечения срока выпуска товаров. В случае регистрации декларации на товары на бумажном носителе, транзитной декларации на бумажном носителе либо заявления на бумажном носителе должностным лицом таможенного органа оформляется отказ в выпуске товаров путем проставления на таких таможенных документах отметок об отказе в выпуске товаров в соответствии с актами, входящими в право ЕАЭС и определяющими формы этих таможенных документов, порядок их заполнения, а также порядок оформления отказа в выпуске товаров, с указанием причин, послуживших основанием для отказа в выпуске товаров и рекомендаций по их устранению.

При оформлении отказа в выпуске товаров, в отношении которых в качестве декларации на товары на бумажном носителе или транзитной декларации на бумажном носителе использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе предусмотренные международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной, на таких документах должностным лицом таможенного органа проставляются отметки об отказе в выпуске товаров.

После оформления отказа в выпуске товаров должностным лицом таможенного органа возвращаются лицу, которое подало таможенные документы, экземпляр (экземпляры) таких таможенных документов и транспортные (перевозочные) документы в случае использования их в качестве таких таможенных документов.

При невозможности вручения указанному лицу таких таможенных документов таможенный орган не позднее пяти рабочих дней, следующих за днём оформления отказа в выпуске товаров, направляет эти документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передаёт их иным способом, позволяющим подтвердить факт их получения.

В случае если решение об отказе в выпуске товаров признано неправомерным после регистрации повторно поданной декларации на товары или после выпуска товаров в соответствии с такой декларацией, заявление подаётся в таможенный орган вместе с обращением, которое подаётся декларантом в целях внесения изменений в сведения, заявленные повторно в декларации на товары (п. 5 ст. 110 Федерального закона РФ № 289 от 03.08.2018 г.).