Система управления миграцией в РФ

Управление миграцией в современных условиях требует постоянного государственного присутствия и руководства миграционными потоками в целях обеспечения национальной и общественной безопасности, гармоничного развития общества и личности.

В современных социально-экономических условиях очевидно, что один государственный орган способен успешно выполнить лишь свою относительно узкую функцию (часть государственной деятельности). Таким образом, для управления таким многоаспектным явлением как миграция в государстве должна быть выстроена система управления.

Вместе с тем, исходя из характера миграционных отношений, затрагивающих вопросы внешней политики, национальной и общественной безопасности, регулирования прав и свобод лиц, законно находящихся на территории Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 72 Конституции Российской Федерации, эти вопросы относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает не только возможность, но и обязанность последних, участвовать в их решении.

В этой части, миграционное законодательство также носит разобщенный характер и не дает адекватного представления об объеме полномочий каждого уровня власти в сфере миграции.

На основе анализа основных нормативных правовых актов, регламентирующих систему и полномочия органов государственной власти, постараемся обозначить их роль в управлении миграционными процессами на территории Российской Федерации.

Федеральное Собрание Российской Федерации осуществляет законодательную деятельность в сфере миграции и т. д.

Основная роль среди федеральных органов власти, участвующих в реализации государственной миграционной политики Российской Федерации отводится Министерству внутренних дел Российской Федерации в лице Главного управления по вопросам миграции.