Принципы миграционной политики РФ

Рассмотрим принципы, как основополагающие начала деятельности государственных и муниципальных органов в миграционной сфере.

При этом меры, ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан, а также права и законные интересы общественных объединений, организаций и должностных лиц могут применяться, только если это необходимо для обеспечения национальной или общественной безопасности, по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.

Данная норма применительно к миграционной политике государства означает, что она направлена на защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Третий принцип – соблюдение норм национального и международного права. Данный принцип означает, что цели и механизмы реализации государственной миграционной политики должны строго соответствовать общепризнанным нормам международного права, Конституции Российской Федерации, другим законам и нормативным правовым актам, не противоречащим Конституции. И решения, принимаемые субъектами миграционной политики при осуществлении правоохранительной и правоприменительной деятельности, должны соответствовать духу и букве закона.

Четвертый принцип – гармонизации интересов личности, общества и государства предполагает создание условий для максимально полного согласования интересов личности, общества и государства в ходе реализации миграционной политики. Действительно, интересы общества и государства не только не во всем совпадают, но и  бывают диаметрально противоположными.

Общество подчас предъявляет завышенные требования к государству. В свою очередь, государство не всегда успешно справляется с обязанностью выражать и защищать интересы общества. Это может привести в тяжелых случаях к конфронтации между обществом и государством, что влечет за собой ослабление национальной безопасности. Примеры таких ситуаций можно наблюдать, когда государство неумело защищает национальный рынок труда, создавая предпосылки для безработицы среди собственных граждан.

Важным положением принципа является то, что именно общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности органов власти в миграционной сфере.

Принцип открытости и доступности информации о миграционных процессах и принимаемых решениях в области реализации государственной миграционной политики Российской Федерации по существу является новым, отвечающим потребностям современного общества.

Он означает, что информация о миграционных явлениях Российской Федерации является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Субъекты государственной миграционной политики обязаны регулярно информировать государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами.

Информирование осуществляется по официальным запросам редакций средств массовой информации, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

По вопросам миграции могут учреждаться специализированные средства массовой информации.

К принципам государственной миграционной политики Российской Федерации Концепция также относит принципы научной обоснованности принимаемых решений; защиты национального рынка труда и учета особенностей регионального развития; дифференцированного подхода к регулированию миграционных потоков в зависимости от целей и сроков пребывания, социально-демографических и профессионально-квалификационных характеристик мигрантов.