Региональные банки развития

Образование региональных банков развития Азии, Африки и Латинской Америки в 60-х годах обусловлено рядом причин. Внутренние причины:

1. распад колониальной системы, завоевание политической независимости, повышение рели развивающихся стран в мировом развитии, их борьба за новый экономический порядок;
2. необходимость решения региональных задач, которые не всегда учитываются;
3. развитие регионального сотрудничества и экономической интеграции развивающихся стран в целях коллективного решения проблем национальной экономики и противостояния иностранной конкуренции.

В числе внешних факторов:

1. перемещение основных потоков иностранных частных инвестиций в развитые страны, что вызывает замещение их в развивающихся странах государственными иностранными инвестициями, а последних – международными;
2. политика «регионализма» развитых стран, стремление содействовать объединению развивающихся стран, находящихся в сфере их влияния.

Межамериканский банк развития (МаБР) создан в 1959 со штаб-квартирой в Вашингтоне. Африканский банк развития (АфБР) с центром в Абиджане создан в 1963 г., Азиатский банк развития (АзБР) с центром в Маниле создан в 1965 г.

Региональные банки развития имеют общие черты.

Во-первых, эти банки преследуют единые цели, вытекающие из потребностей развивающихся стран. Они призваны осуществлять долгосрочное кредитование проектов развития региона; уделять особое внимание региональному сотрудничеству и кредитованию региональных объединений; разрабатывать стратегию развития с учетом региональной специфики.

Во-вторых, примерно 1/3 членов банков развития – развитые страны. Поскольку им принадлежит значительная часть капитала банков, они оказывают существенное влияние на их деятельность. Любое решение МаБР может быть блокировано США, АзБР Японией и США, имеющими вместе 1/3 голосов.  Первоначально по Уставу членами АфБР могли быть только страны африканского континента. В связи с нехваткой ресурсов АфБР был вынужден создать своеобразный филиал – Африканский фонд развития (АФР, 1972 г.) с участием 23 нерегиональных стран-доноров, а с 1982 в члены Банка принимаются и развитые страны. Благодаря принципу распределения голосов в зависимости от внесенного капитала сохраняется влияние развитых стран на региональные банки развития.

В-третьих, у региональных банков развития однотипные порядки формирования пассивов, мобилизации ресурсов в специальные фонды, кредитная политика, во многом сходные с группой ВБ.

Как и МБРР, эти банки рассчитывают в своей деятельности главным образом на земные средства. Только 10% уставного капитала американского и азиатского банков оплачено. Для привлечения средств банки выпускают облигации. Африканский банк выпускает облигационные займы на небольшие суммы и на более короткие сроки, чем другие банки, что связано с более высоким уровнем бедности на африканском континенте. На базе банков формируются специальные фонды кредитования, которые используются для льготного кредитования недостаточно рентабельных, но необходимых объектов социальной и экономической инфраструктуры. Преобладающая часть фондов формируется за счет стран доноров. Причем преобладают государственные вложения, поскольку частный бизнес нерентабелен. К тому же предоставление кредитов используется как средство привязывания той или иной страны к инвестиционным закупкам у соответствующей развитой страны. В американском банке лидером по кредитованию и товарообороту являются США. В Азии – Япония, которая внесла более 50% средств в фонды АзБР.

По размерам кредитной деятельности лидирует МаБР, за ним следует АзБР, с большим отставанием идет АфБР. Льготные кредиты предоставляются на срок до 40 лет, а проценты по ним варьируются в пределах 1-4% годовых. Приоритет в кредитных операциях отводится инфраструктуре: строительству дорог, гаваней, причалов, аэропортов, а также межнациональных систем связи и энергосистем. Это облегчает вовлечение наименее развитых стран региона в торговлю и промышленную деятельность. На инфраструктурные объекты пре-
доставляется до 50% кредитов. Второе место занимает – сельское хозяйство (25-30% кредитов), на третьем месте – промышленность (15%). Преобладают вложения в добывающую промышленность.

Региональные банки развития занимают промежуточное место между группой ВБ и национальными банками развития. Это дает возможность развитым странам осуществлять свою политику, в том числе внешнеэкономическую, в отношении развивающихся стран. Вместе с тем, региональные банки способствуют развитию национальной экономики, экономическому сотрудничеству и интеграции развивающихся стран, преодолению их зависимости от развитых стран.