Главная » Справочник » Европейское право » Промышленность

Промышленность

Термин “промышленность” в качестве наименования особого направления секторной политики и деятельности ЕС, впервые предусмотренной ДЕС, имеет узкоспециальное значение.

Под “промышленностью” в данном случае понимается не весь комплекс отношений в области промышленного производства, который Союз уполномочен регулировать в рамках других сферах своей компетенции (например, технические требования к промышленным товарам, устанавливаемые в контексте внутреннего рынка, права и гарантии для работников промышленных предприятий, регулируемые законодательством ЕС в области социальной политики).

Речь идет только об обеспечении условий для конкурентоспособности промышленности Союза (§ 1 ст. 173 ДФЕС), в том числе по отношению к промышленным предприятиям и промышленной продукции из третьих стран.

В соответствии с § 2 ст. 173 ДФЕС основными направлениями этой деятельности Союза и государств-членов являются:

ускорение адаптации промышленности к структурным изменениям;
содействие формированию благоприятной среды для проявления инициативы и для развития предприятий во всем Союзе, особенно, малых и средних предприятий;
содействие формированию благоприятной среды для сотрудничества между предприятиями;
содействие лучшему использованию промышленного потенциала политики инноваций, научных исследований и технологического развития.

В системе категорий компетенции ЕС промышленность относится к его вспомогательной компетенции (ст. 6 ДФЕС). В частности, Европейская комиссия уполномочена предпринимать любые инициативы, полезные для содействия координации соответствующих мероприятий государств-членов.

Законодательные институты ЕС (Европейский парламент и Совет) могут принимать “специальные меры в поддержку деятельности, осуществляемой в государствах-членах”, например, путем финансовой и иной поддержки проектам внедрения инноваций и новых технологий под эгидой специального учреждения ЕС (Регламент (ЕС) № 294/2008 Европейского парламента и Совета от 11 марта 2008 г. о создании Европейского института инноваций и технологий).

Специальные мероприятия по поддержке промышленности проводятся институтами ЕС также в области ядерной энергетики. С этой целью на основании специальной главы Договора о Евратоме (гл. 5 “Совместные предприятия” раздела II “Положения по содействию прогресса в области ядерной энергии”) “предприятия, которые имеют приоритетное значение для развития ядерной промышленности”, по решению Совета ЕС могут получать статус “совместных предприятий” Евратома. Таким предприятиям предоставляются финансовая помощь, налоговые и иные льготы и преимущества.

Предыдущая статья Принципы правового положения человека и гражданина Следующая статья Пространство безопасности и правосудия

Статьи по теме