Главная » Справочник » Юридические лица как субъекты предпринимательского права » Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

Юридическая ответственность характеризуется как связь, основанная на законе государства (его управомоченных органов) и правонарушителя, которая выражается в применяемых к правонарушителю санкциях, заключающихся в возложении на него дополнительных обязанностей и (или) лишения его определенного права.

Меры ответственности применяются государством в сфере предпринимательства в следующих целях:

соблюдение предпринимателями установленных правил и норм при осуществлении предпринимательской деятельности;
наказание предпринимателей за невыполнение своих обязанностей;
обеспечение восстановления нарушенных прав и интересов иных лиц;
предотвращение нарушений установленных требований предпринимателями.

Выделяются следующие признаки понятия ответственности в сфере предпринимательства:

принудительный характер применяемых мер ответственности. ответственность в сфере предпринимательства – это форма государственного принуждения, применяемая государственными органами по отношению к предпринимателям;
эта форма принуждения выражается в нормах права, установленных государством;
ответственность сопровождается применением санкций имущественного характера.

Лишение права носит в основном имущественный характер, может выражаться в изъятии имущества, принадлежащего предпринимателю в доход государства, уплате денежных средств в виде штрафа, убытков, неустойки, лишении права собственности на имущество и иных вещных прав. Также предпринимателя могут ограничить или лишить других прав, ограничивающих или прекращающих его правосубъектность.

К таким мерам ответственности можно отнести:

прекращение деятельности предпринимателя по решению суда, если он осуществляет хозяйственную деятельность без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельность, которая запрещена законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями нормативных правовых актов (ст. 61 ГК РФ);
реорганизацию юридического лица по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ст. 57 ГК РФ), в частности, реорганизацию в форме разделения или выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц при нарушении антимонопольного законодательства;
приостановление действия разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий; аннулирование такого разрешения по решению суда в случае, если нарушение предпринимателем лицензионных требований и условий не было устранено в установленный срок или повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан;
применение уголовного наказания, а именно: лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок; например, в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без лицензии, когда получение лицензии обязательно, гражданин наказывается штрафом в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев; то же деяние, совершенное организованной группой и сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового (ст. 171 УК РФ);
ограничение в осуществлении предпринимательской деятельности возможно при неуплате полностью налогов в федеральный бюджет за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды. В таких случаях производственная деятельность приостанавливается или прекращается на усмотрение и по решению суда.

Ответственность как мера государственного принуждения – это санкция за правонарушение, не всегда являющаяся мерой юридической ответственности. Например, такие меры, как изъятие имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) или возмещение продавцом покупателю его расходов на устранение недостатков товара (ст. 475 ГК РФ), направлены на восстановление нарушенных прав, не связаны с наказанием нарушителя и не лишают предпринимателя прав.

Интересно

В случае нарушения предпринимателем требований законодательства применяются такие виды ответственности, как гражданско-правовая, налоговая, административная и уголовная. Применение того или иного вида ответственности зависит от содержания правоотношения, размера вреда, степени тяжести и общественной опасности деяния.

Итак, ответственность в сфере предпринимательства это совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных законодательством и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения определенных прав вследствие нарушения им установленных правил и требований, а также законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Основой привлечения предпринимателей к ответственности являются общие конституционные принципы, а именно: принципы соразмерности, справедливости наказания, его индивидуализации, равенства всех субъектов перед законом.

Содержание указанных принципов раскрывается в следующем:

дифференцированный подход при определении размера ответственности в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения, степени общественной опасности и иных существенных обстоятельств;
ответственность как мера воздействия на правонарушителя не должна подавлять экономическую самостоятельность субъекта предпринимательства (ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации), свободу экономической деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции Российской Федерации), права предпринимателя на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления хозяйственной деятельности (ст. 34 Конституции Российской Федерации) и права частной собственности (ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации);
за одинаковое правонарушение к предпринимателям должны применяться равные виды ответственности;
соответствие норм об ответственности критериям определенности, ясности, недвусмысленности;
отсутствие повторного наказания за одно и то же деяние (ст. 50 Конституции Российской Федерации);
наложение ответственности возможно при ограничении прав и свобод предпринимателя в соответствии с целями, указанными в Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации);
дифференциация норм права, которые устанавливают ответственность предпринимателя, должны разграничиваться на право-восстановительные или компенсационные меры, имеющие целью возместить ущерб, причиненный предпринимателем, и штрафные, являющиеся непосредственно мерой юридической ответственности за противоправное поведение;
закон, который устанавливает новые меры ответственности или усиливает и отягчает ответственность, не должен иметь обратной силы. Если ответственность смягчается, то должны быть применены новые нормы права, смягчающие ответственность (ст. 54 Конституции Российской Федерации).

К восстановительным мерам относятся взыскания, принуждающие предпринимателя к выполнению требований законодательства (например, по уплате налоговых платежей). Меры ответственности карательного характера (взыскание штрафа, пени, неустойки) должны применяться только по судебному решению в соответствии с конституционным правом каждого на судебную защиту прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Основаниями ответственности являются юридические факты, которые в совокупности являются составом правонарушения, включающим следующие элементы:

противоправность (неправомерность) поведения предпринимателя;
нарушение предпринимателем требований законодательства или законных прав и интересов частных лиц;
причинная связь между двумя первыми элементами;
вина правонарушителя.

Противоправность – это нарушение предпринимателем норм права и основанных на них субъективных прав других лиц. Кроме этого, предприниматель может быть привлечен к ответственности даже в случаях, когда его деятельность не является противоправной, но повлекла за собой причинение вреда жизни, здоровью или имуществу граждан либо имуществу иных лиц.

Иногда предприниматель не привлекается к ответственности или ее размер уменьшается в случае причинения вреда (ущерба) в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, а также при самозащите или совершении виновных действий самим потерпевшим.

Убытки, ущерб и иные отрицательные последствия, а также причинная связь – обязательные элементы привлечения к ответственности. В договорных отношениях стороны часто предусматривают наступление ответственности в будущем за наступившие убытки, ущерб вследствие нарушения условий договора.

Возможно и исключение или уменьшение ответственности независимо от наличия убытков при условии, что нарушение договора совершено неумышленно. Уголовная и административная ответственность предпринимателя наступает в случае наличия у него вины (умысла, неосторожности).

Для гражданско-правовых отношений характерно следующее:

Деликтные обязательства (по возмещению вреда) возникают в случае причинения вреда жизни или здоровью по вине причинителя, и он не докажет обратное; закон предусматривает возмещение вреда даже при отсутствии вины причинителя вреда (в предпринимательских правоотношениях).
При наличии заключенного договора ответственность предпринимателя наступает независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Предприниматель освобождается от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства было вызвано непреодолимой силой, т. е. чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами. К таким обстоятельствам нельзя отнести нарушение обязательства контрагентом должника, отсутствие определенных товаров на рынке, необходимых для исполнения договора или отсутствие у нарушителя требуемых денежных средств.

Необходимо отметить, что положения п. 3 ст. 401 ГК РФ применяются к договорным отношениям и не применяются, например, к корпоративным отношениям. В некоторых случаях Гражданский кодекс РФ предусматривает ограничение размера ответственности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности.

Например, суд может уменьшить размер неустойки, несоразмерной последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ), или уменьшить ответственность должника, если кредитор содействовал увеличению убытков (ст. 404 ГК РФ). Ограничения ответственности предусмотрены также в договорных отношениях при перевозке (ст. 794–796 ГК РФ), хранении (ст. 901 ГК РФ), комиссии (ст. 993 ГК РФ), доверительном управлении (ст. 1022 ГК РФ).

Особенности применения гражданско-правовой ответственности вытекают из необходимости предпринимателя в ходе осуществления своей деятельности проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств.

Поэтому такой элемент, как вина, не принимается во внимание при привлечении предпринимателя к ответственности. Особенности гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлены и ее компенсационным характером, а также необходимостью восстановления имущественного положения потерпевшего.

Административная или уголовная ответственность, в свою очередь, наступает за нарушение публичных интересов и носит конфискационный характер (например, изъятие имущества в доход государства). Здесь вина обязательно принимается во внимание.

Нарушение российского законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности влечет за собой наступление уголовной, административной, налоговой и гражданско-правовой ответственности. Причем для физического лица возможно наступление всех перечисленных видов ответственности, в то время как для юридического лица предусмотрена только административная и гражданскоправовая.

Предыдущая статья Понятие, признаки и правосубъектность юридического лица как субъекта предпринимательского права Следующая статья Порядок государственной регистрации юридических лиц

Статьи по теме