Главная » Справочник » Европейское право » Парламентские комиссии Европейского союза

Парламентские комиссии Европейского союза

Аналогично парламентам государств, в целях более эффективной и компетентной работы по обсуждению законопроектов и других вопросов из числа депутатов в Европейском парламенте образованы комиссии (постоянные и временные). Внутри комиссий могут образовываться подкомиссии.

Задача постоянных комиссий – предварительный анализ проектов законодательных и других актов, подлежащих принятию Европарламентом.

До того как Парламент приступит к рассмотрению документа на своем пленарном заседании, его изучение проводит одна из постоянных комиссий, назначаемая ответственной. Результаты изучения документа, поправки и рекомендации ответственной комиссии излагаются в ее докладе на заседании Парламента.

Система постоянных комиссий в целом соответствует системе предметов ведений (сфер компетенции) ЕС.

В настоящее время в Европейском парламенте действует 20 постоянных комиссий:

комиссия по иностранным делам;
комиссия по развитию (сфера ведения: “политика сотрудничества в поддержку развития” ЕС как особая сфера внешней компетенции ЕС, в рамках которой Союз оказывает помощь развивающимся странам планеты в подъеме их жизненного уровня);
комиссия по международной торговле;
комиссия по бюджетам (компетенция: вопросы подготовки бюджета Европейского Союза, а также бюджетов учреждений ЕС, наделенных правами юридического лица);
комиссия по бюджетному контролю;
комиссия по экономическим и денежным вопросам (компетенция: экономический и валютный (денежный) союз, включая правовое регулирование единой денежной единицы ЕС евро);
комиссия по занятости и социальным вопросам;
комиссия по окружающей среде, здравоохранению и безопасности продуктов питания;
комиссия по промышленности, научным исследованиям и энергии;
комиссия по внутреннему рынку и защите потребителей;
комиссия по транспорту и туризму;
комиссия по региональному развитию;
комиссия по сельскому хозяйству и развитию села;
комиссия по рыболовству;
комиссия по культуре и образованию;
комиссия по юридическим вопросам;
комиссия по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам;
комиссия по конституционным вопросам (компетенция: основополагающие принципы устройства и функционирования ЕС);
комиссия по правам женщин и равенству полов;
комиссия по петициям.

Временные комиссии Европарламента в отличие от постоянных образуются для изучения какого-либо отдельного вопроса и называются отсюда специальные комиссии. После представления доклада на пленарном заседании специальная комиссия распускается. По общему правилу, мандат специальных комиссий длится максимум год, но допускается его продление (ст. 184 ВР).

Среди временных комиссий особое место занимают следственные комиссии, посредством которых реализуется право Европейского парламента на осуществление расследований.

Формирование всех парламентских комиссий осуществляется по партийно-политическому признаку. Кандидатов в члены комиссий выдвигают фракции (политические группы), а также группа неприсоединившихся депутатов. Каждая фракция обладает в комиссии числом мест, примерно соответствующем ее доле парламентских мандатов (ст. 186 ВР). Персональный состав всех комиссий утверждается Европарламентом на пленарном заседании по предложению Конференции председателей.

Каждая парламентская комиссия избирает собственные руководящие органы, система которых строится по образцу руководящих органов Парламента в целом: председатель и вице- председатели (один или несколько), образующие вместе бюро соответствующей комиссии (ст. 191 ВР).

Из числа депутатов от каждой фракции Европарламента внутри парламентской комиссии избирается координатор (своеобразный руководитель “минифракции” в рамках комиссии). Как и Конференция председателей Европарламента в целом, координаторы фракций совместно с председателем комиссии решают политические вопросы работы комиссии, в частности, в целях подготовки решений, которые будут приниматься комиссией (ст. 192 ВР).

Предыдущая статья Охрана окружающей среды Следующая статья Политико-административные полномочия совета Европейского союза

Статьи по теме