Особенности государственной тайны
Понятие «государственная тайна» является одним из важнейших в системе защиты государственных секретов в любой стране. От ее правильного определения зависит и политика руководства страны в области защиты секретов.
Важным признаком государственной тайны является степень секретности сведений, отнесенных к ней. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».
Модель определения государственных секретов обычно включает в себя следующие существенные признаки:
- предметы, явления, события, области деятельности, составляющие государственную тайну;
- противник (данный или потенциальный), от которого в основном осуществляется защита государственной тайны;
- указание в законе, перечне, инструкции сведений, составляющих государственную тайну;
- наносимый ущерб обороне, внешней политике, экономике, научно-техническому прогрессу страны и т. п. в случае разглашения (утечки) сведений, составляющих государственную тайну.
Сведения, которые относятся к государственной тайне (указаны лишь разделы):
- в военной области;
- о внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности;
- в области экономики, науки и техники;
- в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.
Нельзя засекречивать информацию в качестве государственной тайны:
- если ее утечка (разглашение и т. п.) не влечет ущерба национальной безопасности страны;
- в нарушение действующих законов;
- если сокрытие информации будет нарушать конституционные и законодательные права граждан;
- для сокрытия деятельности, наносящей ущерб окружающей природной среде, угрожающей жизни и здоровью граждан.
Подробнее этот перечень содержится в ст. 7 закона РФ «О государственной тайне».
Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации. Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.
