Организация осуществления федерального государственного пожарного надзора

Органы ГПН, исходя из своих полномочий, реализуют следующие основные функции:

• проводят проверки деятельности организаций, граждан, в том числе органов власти, индивидуальных предпринимателей;
• взаимодействуют в сфере обеспечения пожарной безопасности с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и иными организациями;
• рассматривают обращения, жалобы организаций, граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности;
• осуществляют дознание по делам о пожарах, о нарушениях требований пожарной безопасности в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ;
• ведут статистический учет по пожарам и последствиям от них;
• осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований пожарной безопасности;
• вручают организациям, гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности;
• ведут прием, учет уведомлений о начале осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ, услуг;
• осуществляют рейдовые осмотры, обследования земельных участков на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.

Следует отметить, что проведение проверок объектов надзора является одной из главных функций органов ГПН, все проверки делятся на плановые и внеплановые.

Плановые проверки объектов низкой категории риска органами ГПН не планируются и не проводятся. Критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска изложены в приложении к постановлению Правительства РФ от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Начало внеплановых проверок законодатель связывает с началом периода, в котором проводятся такие проверки. Так, основанием для внеплановых проверок может быть выданное субъекту проверки предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, решение органа власти по установлению особого противопожарного режима, получение органом ГПН сведений о нарушениях требований пожарной безопасности и ряд иных обстоятельств.