Определение коллегии адвокатов

Коллегия адвокатов представляет собой добровольное объе­динение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью (ст. 4 Положения об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г.).

Принципами деятельности коллегий адвокатов являются са­моуправление и независимость от государственных органов, с которыми адвокаты вступают в правоотношения при выполне­нии своих функций.

Коллегия адвокатов не выступает в роли коллективного защитника или представителя, – это организаци­онная структура адвокатуры, призванная обеспечивать деятель­ность адвокатов по выполнению профессиональных обязанно­стей, распределять адвокатов территориально с максимальным приближением к судам, создавая для этого юридические кон­сультации, а также адвокатские конторы и фирмы на правах юридических консультаций.

Коллегия адвокатов обеспечивает профессиональный состав своих членов, повышение их ква­лификации, контроль за качеством оказываемой ими юридиче­ской помощи, контроль за соблюдением законов и нравственных норм, составляющих предмет профессиональной этики.

Для выполнения этих функций коллегия адвокатов имеет органы – общее собрание адвокатов коллегии, президиум коллегии, реви­зионную комиссию и юридические консультации, возглавляемые заведующими.

Президиум коллегии избирается общим собранием (конфе­ренцией) тайным голосованием сроком на три года. В свою оче­редь президиум коллегии открытым голосованием избирает из состава президиума председателя президиумам его заместителей.

К числу полномочий президиума коллегии адвокатов относятся:

• созыв общего собрания коллегии (конференции);
• организация, территориальное размещение юридических консультаций и проверка их деятельности;
• назначение и освобождение от долж­ности заведующего юридической консультацией;
• прием новых членов в коллегию адвокатов;
• осуществление контроля за каче­ством работы адвокатов;
• организация работы по повышению квалификации;
• рассмотрение жалоб на действия адвокатов;
• при­менение мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности.

Заведующий юридической консультацией организует работу консультации, распределяет поручения между адвокатами, заключает соглашения с гражданами и организациями об оказа­нии юридической помощи, осуществляет контроль за качеством работы адвокатов и соблюдением ими трудового распорядка, ведет статистическую и финансовую отчетность и т.п. (ст. 18 Положения).

К началу 2000 г. в Российской Федерации только «тради­ционные» коллегии адвокатов насчитывали около 30 тысяч адвокатов. Так называемые альтернативные коллегии объеди­няют значительно большее количество адвокатов.

В Москве в настоящее время функционирует 15 коллегий адвокатов. Одни­ми из наиболее крупных из них являются Московская Областная коллегия адвокатов (далее МОКА) и Коллегия адвокатов «Мос­ковский юридический центр», численность которых составляет около 5 тысяч адвокатов.

В нем имеются разделы: общие положения, цели и задачи МОКА, состав МОКА, ее структура и территория, на которой она осуществляет свою деятельность, права и обязан­ности членов МОКА, органы МОКА и их компетенция, средства и имущество МОКА, порядок внесения изменений в Устав МОКА, символы и фирменное наименование МОКА, порядок прекращения деятельности МОКА.

Как правило, уставы коллегий мало отличаются друг от друга, их общий недостаток – частичное дублирование законо­дательства об адвокатуре. Их значение, несомненно, положи­тельное, – в четком детальном определении внутренних условий жизни коллегии адвокатов.